2024招標采購陽光化建設大會會場

12月20日，2024招標采購陽光化建設大會在海口隆重舉行。大會旨在認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于構建全國統(tǒng)一大市場的決策部署，交流各單位實施陽光采購的經(jīng)驗，研究招標采購領域風險防控的體制機制，推動全國招標投標大市場高質量發(fā)展。

大會由中國招標投標協(xié)會（以下簡稱中招協(xié)）主辦，海南省招標投標協(xié)會、中國招標公共服務平臺有限公司聯(lián)合承辦。中央政策研究室原副主任鄭新立出席大會并作主旨發(fā)言。中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部非公經(jīng)濟處有關負責同志、中招協(xié)會長任樹本出席大會并致辭。海南省發(fā)展改革委、營商環(huán)境建設廳、民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水務廳、公共資源交易服務中心等有關部門負責同志到會指導。中招協(xié)執(zhí)行副會長、首席專家李小林，副會長黃懷朋、宋航、李益東、王莉出席會議。中招協(xié)常務副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持會議。招標采購行業(yè)主管部門、公共資源交易管理與服務機構、國際金融組織、有關行業(yè)協(xié)會、中央和地方國有企業(yè)、有關金融機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺系統(tǒng)開發(fā)運維單位、招標代理機構、行業(yè)專家學者及媒體代表近550人參加會議。

中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部非公經(jīng)濟處有關負責同志致歡迎辭。他表示，海南省委、省政府高度重視招投標市場陽光化建設，去年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省紀委監(jiān)委、省招標投標協(xié)會聯(lián)合舉辦了海南省首場招投標行業(yè)市場主體廉潔從業(yè)教育活動，為持續(xù)凈化招投標市場、推動招投標領域陽光化建設營造了公平競爭的良好市場氛圍。他希望大家圍繞會議主題充分交流、深入探討，為招標采購高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。

中招協(xié)會長任樹本作大會致辭

任樹本會長在致辭時指出，建設招標投標大市場是構建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，而建立陽光采購體制機制是實現(xiàn)這一目標的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，招標采購領域不斷深化陽光采購理念，在持續(xù)構筑招標投標陽光生態(tài)方面取得了一定成效，但是也存在信息、區(qū)域及行業(yè)、技術等壁壘以及供應商違規(guī)等問題。針對上述挑戰(zhàn)，要加快構建風險防控體系，推動招標采購陽光化建設深入開展，重點做好風險的分類、識別、評價、預防、處置以及政策、技術和行業(yè)自律方面的保障。下一步，中招協(xié)將積極發(fā)揮平臺作用，圍繞構建招標采購全過程風險防控體系組織專題交流，為相關政策制定提供專業(yè)建議，并通過數(shù)字化應用、標準化建設、行業(yè)信用評價、從業(yè)人員能力評價等一系列舉措，助力陽光采購在全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系建設中發(fā)揮更大作用。

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，4位嘉賓分享了對當前宏觀政策、經(jīng)濟形勢、行業(yè)趨勢、技術發(fā)展和國際采購政策的解讀、研判、介紹和思考。

中央政策研究室原副主任鄭新立作主旨發(fā)言

中央政策研究室原副主任鄭新立作題為《新一輪需求擴張與招投標數(shù)智化機遇》的主旨發(fā)言。他從繼續(xù)推進新型城市化、大力推進綠色化、大力推進數(shù)字化、擴大公共服務、加快鄉(xiāng)村全面振興等角度分析了新一輪需求擴張的政策背景和現(xiàn)實場景。他指出，招標采購數(shù)智化發(fā)展面臨六方面機遇：一是國有投資項目規(guī)范管理對招投標的需求；二是政府采購特別是醫(yī)用物品集中采購的需求；三是企業(yè)采購向智能供應鏈轉變帶來的機遇；四是投資和采購服務發(fā)展對招投標帶來的機遇；五是廉政制度建設給招投標帶來的機遇；六是新基礎設施為招標采購數(shù)智化創(chuàng)造了條件。

中招協(xié)常務副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持20日上午、下午會議

清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作主旨發(fā)言

清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作題為《數(shù)據(jù)要素市場化配置路徑及近期國家數(shù)據(jù)重點政策解讀》的主旨發(fā)言。他指出，在數(shù)據(jù)要素市場化配置過程中，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權合理配置是前提；良性市場競爭是關鍵；推動數(shù)據(jù)要素與應用場景結合是重點；兼顧數(shù)據(jù)安全和隱私保護下，推動數(shù)據(jù)充分流動是數(shù)據(jù)價值釋放的難點；發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀及第三方服務是有效路徑。

亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家余國平作主旨發(fā)言

亞洲基礎設施投資銀行高級采購專家余國平作題為《亞投行投資業(yè)務、運營、采購和商業(yè)機會》的主旨發(fā)言。他指出，亞投行作為多邊開發(fā)銀行，在選擇投融資項目時具有較強的政策導向，其戰(zhàn)略和運營重點主要集中在加強綠色基礎設施建設投資、促進互聯(lián)互通與區(qū)域合作、增加技術驅動型基礎設施建設投資、調動私人資本參與基礎設施融資四個方面。

北京百度網(wǎng)訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產(chǎn)品部總經(jīng)理楊曉梅作主旨發(fā)言

北京百度網(wǎng)訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產(chǎn)品部總經(jīng)理楊曉梅作題為《智能體驅動智慧招采邁入新紀元》的主旨發(fā)言。她分析指出，智能體有望成為大模型之后新一輪技術熱點，如招采智能體、合同智能體，不但能夠賦能招標平臺和合同管理系統(tǒng)，還能提升效率、透明度和風險防范能力，值得業(yè)界高度關注并積極探索應用。

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，10位發(fā)言嘉賓圍繞風險防控主題，從公共資源交易、中央企業(yè)、供應商和交易服務機構等不同角度作經(jīng)驗分享。

山東省公共資源交易中心（山東省政府采購中心）黨委委員、副主任李欽偉和深圳交易集團有限公司戰(zhàn)略部副部長、交易研究院副院長林丹妮作主題發(fā)言

在公共資源交易領域風險防控方面，山東省公共資源交易中心（山東省政府采購中心）黨委委員、副主任李欽偉作題為《多措并舉，提升公共資源交易廉潔風險防控水平》的發(fā)言，中心創(chuàng)新實現(xiàn)了省市聯(lián)動推進工程建設項目全流程電子化、“一網(wǎng)通辦”以及全省房屋建筑和市政等項目招投標“標準貫通”，推廣應用BIM智能輔助評審系統(tǒng)，為數(shù)智監(jiān)管提供了強大底層技術支撐；深圳交易集團有限公司戰(zhàn)略部副部長、交易研究院副院長林丹妮作題為《深圳創(chuàng)新實施公共資源交易平臺企業(yè)化運營，打造高標準市場體系》的發(fā)言，集團以數(shù)字化手段重塑要素交易新模式，通過建立分類統(tǒng)一的規(guī)則體系、搭建“1+N+1”智能化平臺以及筑牢業(yè)務及職能部門、合規(guī)部門、審計及紀檢部門“三道防線”，推動采購合規(guī)高效由理念轉化為行動。

中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任馬可和國網(wǎng)物資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理商皓作主題發(fā)言

中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心合規(guī)與法律事務部經(jīng)理余力、華能招標有限公司企業(yè)管理與法律合規(guī)部副主任周子巖作主題發(fā)言

在中央企業(yè)招標采購風險防控方面，中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任馬可作題為《招標采購廉潔風險防控與智慧預警》的發(fā)言，企業(yè)構建“事前預警、事中監(jiān)督、事后評價”招標采購監(jiān)督管理體系，營造陽光透明供應商伙伴關系，實現(xiàn)廉潔風險防控和智慧預警；國網(wǎng)物資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理商皓作題為《招標采購風險防控與監(jiān)督體系構建》的發(fā)言，企業(yè)實行供應鏈風險防控監(jiān)督機構責任化、監(jiān)督隊伍專業(yè)化、管控手段數(shù)智化，實現(xiàn)供應鏈風險防控業(yè)務全覆蓋、流程全管控、崗位全監(jiān)督的建設目標；中國移動通信集團有限公司供應鏈管理中心合規(guī)與法律事務部經(jīng)理余力作題為《堅持守正創(chuàng)新 推進系統(tǒng)治理 為高質量發(fā)展筑牢合規(guī)底線》的發(fā)言，企業(yè)以“統(tǒng)一規(guī)章制度、規(guī)范流程、系統(tǒng)平臺，強化監(jiān)督檢查、隊伍建設、嵌入式管理，優(yōu)化營商環(huán)境”深度推進業(yè)法融合，嚴守合規(guī)底線；華能招標有限公司企業(yè)管理與法律合規(guī)部副主任周子巖作題為《招標采購風險防控和智能預警》的發(fā)言，企業(yè)提出“兩大一提升”采購管理理念，構建廉潔、合規(guī)、風險、內(nèi)控“四位一體”風險防控體系，搭建“1+4+1”采購數(shù)字化平臺，利用大模型等技術筑牢風險前段“防火墻”。

交通銀行股份有限公司財務管理部副總經(jīng)理兼集中采購中心主任張兵和山東港口陽光慧采服務有限公司黨委副書記、總經(jīng)理丁曉姝作主題發(fā)言

在供應商風控管理方面，交通銀行股份有限公司財務管理部副總經(jīng)理兼集中采購中心主任張兵作題為《集中采購高風險供應商管理的思考》的發(fā)言，企業(yè)從全量數(shù)據(jù)中提取具有高中標次數(shù)、高采購金額和對企業(yè)高依附度的供應商進行重點關注，建立管理清單、深挖數(shù)據(jù)、加強采購履約過程管理，確保供應商管理效果；山東港口陽光慧采服務有限公司黨委副書記、總經(jīng)理丁曉姝作題為《以供應商關系管理培育采購新生態(tài)》的發(fā)言，企業(yè)通過建立全生命周期供應商管理體系，引導供應商從關注“短期收益”向關注“價值成長”轉變，供需雙方由零和博弈的“交易關系”向互惠共贏的“伙伴關系”轉變，培育供應鏈新生態(tài)。

中郵通建設咨詢有限公司副總經(jīng)理林柯、陽采集團有限公司副總裁作主題發(fā)言

在交易服務機構風險防控方面，中郵通建設咨詢有限公司副總經(jīng)理林柯作題為《招標代理機構在招標采購中的風險防控實踐與應用探索》的發(fā)言，企業(yè)一方面利用信息化技術和手段對風險進行有效防控，另一方面持續(xù)提高員工的數(shù)字化勝任水平，加快從人際互動走向人機互動，推動招標采購全鏈條智能化、全流程透明化、全局風險可控化；陽采集團有限公司副總裁高龍作題為《電子商城供應鏈防控體系》的發(fā)言，企業(yè)通過電子商城供應鏈防控體系建設，實行“人、貨、場”三角管理協(xié)同，搭建一件多品化、系統(tǒng)數(shù)字化、產(chǎn)品服務定制化、物流高效化的采購數(shù)字化能力架構，為陽光合規(guī)采購筑牢基礎。

對話

在對話交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓和代表聚焦全國統(tǒng)一大市場發(fā)展格局下電子招標采購合規(guī)健康發(fā)展之路主題，圍繞企業(yè)招標采購風險防控重點與難點、公共資源交易立體監(jiān)督與合規(guī)管理以及構建統(tǒng)一規(guī)范、開放共享的公共服務技術標準體系等議題展開對話，分享各自對招標采購陽光化、數(shù)字化的深入思考與生動實踐。

成果發(fā)布儀式

大會還舉行了行業(yè)成果發(fā)布儀式，任樹本會長與中國城市軌道交通協(xié)會常務副會長周曉勤、中國節(jié)能協(xié)會副秘書長張軍濤共同發(fā)布了中招協(xié)與中國節(jié)能協(xié)會聯(lián)合編制的《合同能源管理招標規(guī)范 通則》《合同能源管理招標規(guī)范 公共機構》《合同能源管理招標規(guī)范 軌道交通》三個團體標準，以及中招協(xié)與中國城市軌道交通協(xié)會共同修訂的《城市軌道交通車輛評標辦法（2024版）》《城市軌道交通牽引系統(tǒng)評標辦法（2024版）》兩個文件。上述成果的發(fā)布，標志著中招協(xié)與相關行業(yè)協(xié)會共同推動招標采購領域團體標準編制新局面的正式開啟，通過跨行業(yè)合作，在更廣泛的細分領域更好地指導招標采購實踐。

大會接下來還將繼續(xù)舉行招標采購數(shù)字化沙龍、國有企業(yè)綠色招標采購專委會和國有企業(yè)電力行業(yè)招標采購專委會籌備會等系列活動和會議。

本次大會由中國長江三峽集團有限公司、山東省港口集團有限公司、國泰新點軟件股份有限公司、陽采集團有限公司、北京壹心壹翼科技有限公司、中郵通建設咨詢有限公司、四川亞創(chuàng)信息技術有限公司、網(wǎng)麒科技（北京）有限責任公司、蔚來汽車海南區(qū)域公司聯(lián)合協(xié)辦。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、經(jīng)濟日報、中國發(fā)展改革報社、海南廣播電視總臺、三沙衛(wèi)視、《招標采購管理》雜志、中國招標投標公共服務平臺等主流媒體和專業(yè)媒體對大會進行宣傳報道。