1月6日赤峰市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《赤峰市生態(tài)碳匯實(shí)施方案》的通知，其中提出生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易是把全市生態(tài)碳匯項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)發(fā)為CCER（國(guó)家核證自愿減排量），其中林業(yè)項(xiàng)目可開(kāi)發(fā)為CCER碳匯項(xiàng)目；盤(pán)活草原、濕地、農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜糞污資源，減少資源浪費(fèi)，提高資源利用效益、碳匯開(kāi)發(fā)生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。除林業(yè)項(xiàng)目以外的草原、濕地、耕地、糞污資源化利用等項(xiàng)目可適量開(kāi)展VCS（國(guó)際組織核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目并嚴(yán)格管控。依據(jù)CCER和VCS等方法學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，以全市林業(yè)、草原、濕地、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等綠色固碳資源為基礎(chǔ)，由開(kāi)發(fā)主體投資開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算、計(jì)量監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)由碳匯交易機(jī)構(gòu)簽發(fā)碳減排量，進(jìn)行備案登記、交易與結(jié)算完成銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，獲取投資收益。

赤峰市生態(tài)碳匯實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）精神，充分放大和發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)資源科學(xué)規(guī)范開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)碳匯開(kāi)發(fā)和交易工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市碳匯開(kāi)發(fā)工作，努力探索“碳達(dá)峰碳中和”和“綠水青山就是金山銀山”的赤峰樣板，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以突出生態(tài)保護(hù)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)為重要任務(wù)，以存量碳匯開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，積極開(kāi)拓碳匯資源增量，為赤峰市實(shí)現(xiàn)碳中和、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多力量。

二、基本原則

堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”的大局思想，建立市級(jí)“統(tǒng)一規(guī)劃管理，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一匯 聚資產(chǎn)，分級(jí)協(xié)商受益”的工作模式，由市委、市政府對(duì)碳匯資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，探索建立碳匯項(xiàng)目化、市場(chǎng)化機(jī)制。堅(jiān)持分類(lèi)施策，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)林業(yè)、草原、濕地、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)碳匯項(xiàng)目，同時(shí)積極探索其他碳匯項(xiàng)目，逐步拓寬碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍。堅(jiān)持“保障持有者權(quán)益”的分配機(jī)制，市本級(jí)與旗縣區(qū)原則上按照3:7進(jìn)行分配，分配比例可根據(jù)相關(guān)政策要求和資源實(shí)際開(kāi)發(fā)利用具體情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持“做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)企”目標(biāo)導(dǎo)向，建立市屬?lài)?guó)有企業(yè)聯(lián)合旗縣區(qū)國(guó)企共同參與全市碳匯開(kāi)發(fā)利用的新體系。旗縣區(qū)人民政府及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)明確責(zé)任，對(duì)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，避免盲目決策和無(wú)序開(kāi)發(fā)，主動(dòng)防范碳匯開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易是把全市生態(tài)碳匯項(xiàng)目重點(diǎn)開(kāi)發(fā)為CCER（國(guó)家核證自愿減排量），其中林業(yè)項(xiàng)目可開(kāi)發(fā)為CCER碳匯項(xiàng)目；盤(pán)活草原、濕地、農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜糞污資源，減少資源浪費(fèi)，提高資源利用效益、碳匯開(kāi)發(fā)生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。除林業(yè)項(xiàng)目以外的草原、濕地、耕地、糞污資源化利用等項(xiàng)目可適量開(kāi)展VCS（國(guó)際組織核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目并嚴(yán)格管控。依據(jù)CCER和VCS等方法學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，以全市林業(yè)、草原、濕地、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等綠色固碳資源為基礎(chǔ)，由開(kāi)發(fā)主體投資開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算、計(jì)量監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)由碳匯交易機(jī)構(gòu)簽發(fā)碳減排量，進(jìn)行備案登記、交易與結(jié)算完成銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，獲取投資收益。

四、生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

（一）開(kāi)發(fā)主體。市政府授權(quán)市農(nóng)投集團(tuán)作為赤峰市生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)申報(bào)主體，由市農(nóng)投集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合旗縣國(guó)企開(kāi)發(fā)或者按照赤峰市招商引資相關(guān)規(guī)定聯(lián)合第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（通過(guò)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式公開(kāi)引入），共同推進(jìn)赤峰市生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)申報(bào)工作，并由市農(nóng)投集團(tuán)作為項(xiàng)目申報(bào)主體向碳匯交易機(jī)構(gòu)提請(qǐng)申報(bào)。

（二）開(kāi)發(fā)模式。與產(chǎn)權(quán)所有者簽訂《生態(tài)碳匯聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議》后，將全市可用于生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)的資源集中收儲(chǔ)于市農(nóng)投集團(tuán)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、第三方審定、項(xiàng)目注冊(cè)、碳匯量監(jiān)測(cè)、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告、第三方核證、碳匯量簽發(fā)等程序，取得碳匯交易機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳匯量，并適時(shí)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)碳匯價(jià)值。充分發(fā)揮生態(tài)碳匯的金融屬性，以綠色金融為引領(lǐng)，探索金融機(jī)構(gòu)助力生態(tài)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)新模式。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管。為保障碳匯項(xiàng)目有序開(kāi)發(fā)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方向。旗縣區(qū)人民政府及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全流程監(jiān)管，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和流程。定期對(duì)生態(tài)碳匯工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保生態(tài)碳匯項(xiàng)目能夠發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、重點(diǎn)工作任務(wù)

目前，生態(tài)環(huán)境部公布了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)造林碳匯（CCER-14-001-V01）》、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)紅樹(shù)林營(yíng)造（CCER-14-002-V01）》等方法學(xué)，對(duì)碳匯項(xiàng)目適用條件、項(xiàng)目邊界、計(jì)入期等進(jìn)行了明確的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市首先將開(kāi)發(fā)CCER造林碳匯項(xiàng)目作為重點(diǎn)，并逐步建立健全全市生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易機(jī)制。

（一）摸清碳匯資源底數(shù)。聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)全市生態(tài)碳匯進(jìn)行摸底調(diào)查?；谧匀毁Y源權(quán)屬信息、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及現(xiàn)有生態(tài)碳匯分布、開(kāi)發(fā)情況等基礎(chǔ)資料，評(píng)估各類(lèi)生態(tài)資源碳匯潛力，進(jìn)而全面掌握全市通過(guò)植樹(shù)造林、森林經(jīng)營(yíng)管理、林草保護(hù)和恢復(fù)等活動(dòng)積累的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。摸清全市符合CCER開(kāi)發(fā)條件的森林資源底數(shù)和符合VCS開(kāi)發(fā)條件的草原、濕地、耕地等生態(tài)資源底數(shù)。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林草局，各旗縣區(qū)人民政府）

（二）明確碳匯開(kāi)發(fā)主體。市農(nóng)投集團(tuán)代表市政府與各旗縣區(qū)人民政府簽訂委托授權(quán)協(xié)議，統(tǒng)籌開(kāi)展各旗縣區(qū)生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)工作。各旗縣區(qū)不再單獨(dú)開(kāi)發(fā)，已簽訂未實(shí)施的開(kāi)發(fā)合同進(jìn)行吸納、消化處理，已啟動(dòng)實(shí)施的擬通過(guò)吸收、合并、入股的方式整合納入。市林草局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén)和各旗縣區(qū)人民政府應(yīng)指導(dǎo)、支持市農(nóng)投集團(tuán)開(kāi)展生態(tài)碳匯資源調(diào)查評(píng)估，并監(jiān)督市農(nóng)投集團(tuán)做好生態(tài)碳匯資源收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局，各旗縣區(qū)人民政府）

（三）開(kāi)發(fā)生態(tài)碳匯項(xiàng)目。市農(nóng)投集團(tuán)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立市級(jí)生態(tài)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選部分地力條件好、碳匯價(jià)值高、開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較低的地塊先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。有序開(kāi)發(fā)不同機(jī)制下高質(zhì)量的林業(yè)、草原、濕地、農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜糞污資源等碳匯項(xiàng)目，豐富碳匯產(chǎn)品種類(lèi)，規(guī)范碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易。優(yōu)先與國(guó)有林場(chǎng)合作，開(kāi)展CCER碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。由市農(nóng)投集團(tuán)與產(chǎn)權(quán)所有者簽訂《生態(tài)碳匯聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議》，并完成全市可開(kāi)發(fā)生態(tài)碳匯項(xiàng)目的可行性論證、設(shè)計(jì)、交易等工作。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局，各旗縣區(qū)人民政府）

（四）強(qiáng)化碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易管理。嚴(yán)格按照CCER或VCS碳匯項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目，科學(xué)開(kāi)展碳匯量監(jiān)測(cè)，積極取得由碳匯交易機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳匯量，盡快實(shí)現(xiàn)碳匯交易。嚴(yán)格把控項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目前，要將項(xiàng)目邊界、計(jì)入期等碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)相關(guān)情況報(bào)旗縣區(qū)自然資源局、農(nóng)牧局、林草局等相關(guān)主管部門(mén)審核，并報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)備案。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局）

（五）實(shí)現(xiàn)生態(tài)碳匯價(jià)值。制定《赤峰市生態(tài)碳匯管理辦法（試行）》。探索建立“綠色低碳企業(yè)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)鋼鐵、有色、建材等高耗能高排放企業(yè)購(gòu)買(mǎi)生態(tài)碳匯用于抵消企業(yè)的排放額度，踐行綠色發(fā)展和社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、承辦大型活動(dòng)主辦方等購(gòu)買(mǎi)生態(tài)碳匯消除日常碳足跡。通過(guò)公開(kāi)招商、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招投標(biāo)等形式，積極聯(lián)系具有穩(wěn)定碳匯需求的買(mǎi)家，簽訂長(zhǎng)期碳匯交易合同。積極引導(dǎo)全國(guó)碳市場(chǎng)控排企業(yè)購(gòu)買(mǎi)我市生態(tài)碳匯用于履約抵頂，依托全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)碳匯交易變現(xiàn)和價(jià)值轉(zhuǎn)換。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、投資促進(jìn)局）

（六）探索綠色碳匯金融。發(fā)揮生態(tài)碳匯資產(chǎn)的金融屬性，加大生態(tài)碳匯金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，放大生態(tài)碳匯資產(chǎn)杠桿和價(jià)值。市農(nóng)投集團(tuán)與自治區(qū)、赤峰市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)深度合作，積極推動(dòng)將生態(tài)碳匯納入金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與生態(tài)碳匯項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，包括碳匯資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳匯期貨、碳匯保險(xiǎn)等。根據(jù)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，加快推動(dòng)林草碳匯專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、投資促進(jìn)局）

（七）加強(qiáng)碳匯能力建設(shè)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家，組建赤峰市生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)專(zhuān)家咨詢(xún)小組，為生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)。編制《赤峰市生態(tài)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指南》，定期開(kāi)展生態(tài)碳匯政策法規(guī)、項(xiàng)目方法學(xué)、碳匯項(xiàng)目計(jì)量與監(jiān)測(cè)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的培訓(xùn)和講座，構(gòu)建生態(tài)碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，加強(qiáng)生態(tài)碳匯對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的科學(xué)研究，推進(jìn)生態(tài)碳匯領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字化工具在生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)和管理中的應(yīng)用。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局）

（八）積極探索“碳匯+”開(kāi)發(fā)模式。一是積極探索開(kāi)展域內(nèi)生態(tài)碳匯實(shí)施與一、二、三產(chǎn)業(yè)整合互促新路徑。二是推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。依托我市“千鄉(xiāng)（蘇木）萬(wàn)村（嘎查）馭風(fēng)行動(dòng)”建設(shè)工作，以各地農(nóng)村牧區(qū)風(fēng)能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ)，布局建設(shè)一批農(nóng)村牧區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，推行“風(fēng)電”+碳交易、“風(fēng)電”+設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電”+養(yǎng)殖場(chǎng)、“風(fēng)電”+田頭市場(chǎng)、“風(fēng)電”+加工車(chē)間、“風(fēng)電”+供暖等復(fù)合產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。三是科學(xué)開(kāi)展擴(kuò)綠增匯。依托政府推進(jìn)的工程，加快國(guó)土綠化步伐，造林、種草、防沙治沙、光伏治沙、做大做強(qiáng)森林草原“碳庫(kù)”。實(shí)施退化林分和退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)工程，提高固碳增匯能力。四是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工程加快開(kāi)展耕地碳匯方法學(xué)的研究與實(shí)施。（牽頭單位：市農(nóng)投集團(tuán)，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、能源局、投資促進(jìn)局）

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益。碳匯項(xiàng)目穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)后，可形成有效盈利，提高稅收收入，為本市生態(tài)農(nóng)畜綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

（二）政策引導(dǎo)效益。通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)林草農(nóng)牧資源，為全市提供示范和經(jīng)驗(yàn)，承接和引導(dǎo)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排和生態(tài)碳匯相關(guān)政策，為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

（三）資源整合效益。碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)將有效發(fā)揮資源規(guī)模效益和市場(chǎng)議價(jià)能力，在經(jīng)營(yíng)碳排放權(quán)和碳中和等業(yè)務(wù)中，能夠有效提升碳匯產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)區(qū)域合作。

（四）生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)化效益。通過(guò)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和核算碳匯資源增量等，為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)碳市場(chǎng)交易，形成森林、草原、濕地、農(nóng)業(yè)耕地等重大生態(tài)修復(fù)工程參與碳匯交易的有效方法，有助于維護(hù)生態(tài)平衡與多樣性。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于全市生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)的重要部署，有序推進(jìn)生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)，全市生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)工作由市林草局統(tǒng)籌，農(nóng)投集團(tuán)具體負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局（鄉(xiāng)村振興局）、國(guó)資委、能源局、投資促進(jìn)局等相關(guān)單位按照職能職責(zé)密切配合，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)碳匯開(kāi)發(fā)工作。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。各相關(guān)職能部門(mén)要積極提供碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)政策和技術(shù)指導(dǎo)，確保碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有序開(kāi)展、穩(wěn)妥推進(jìn)。強(qiáng)化“雙碳”科創(chuàng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批懂政策、懂技術(shù)、懂交易、懂管理的專(zhuān)業(yè)化碳匯技術(shù)人才，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才，為推進(jìn)碳匯項(xiàng)目提供有力的智力支撐。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度。多渠道多方式開(kāi)展宣傳，深入解讀和宣傳生態(tài)碳匯服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大意義、重要作用，樹(shù)立保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳生活的理念。深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)節(jié)能降碳工作的理解和把握，組織開(kāi)展分階段、多層次的碳匯工作培訓(xùn)，普及基礎(chǔ)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，提高相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。充分利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、低碳日、國(guó)際森林日、全國(guó)生態(tài)日、植樹(shù)節(jié)等主題活動(dòng)，組織開(kāi)展多種形式的科普宣教及實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持生態(tài)碳匯發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)碳匯相關(guān)法律法規(guī)、政策和方法學(xué)等要求，確保項(xiàng)目的真實(shí)性、規(guī)范性、有效性。防控生態(tài)碳匯資源無(wú)序圈占、盲目開(kāi)發(fā)、弄虛作假等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違規(guī)的市場(chǎng)參與方，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予暫停、限制或取消參與生態(tài)碳匯資源開(kāi)發(fā)資格等懲戒措施，并予以通報(bào)。教育引導(dǎo)廣大群眾正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，提高防范能力，嚴(yán)防各種機(jī)構(gòu)、人員利用碳匯開(kāi)發(fā)交易進(jìn)行欺騙炒作，確保國(guó)家和人民群眾利益得到有效保護(hù)。在強(qiáng)化生態(tài)安全意識(shí)、提高災(zāi)害風(fēng)控能力的同時(shí)，進(jìn)一步研究保險(xiǎn)等緩沖模式，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。