北京再遭霧霾 代表委員呼吁治污“中國(guó)策”

2013/3/6 14:28:52  http://www.yuepinyueyou.com/   新華網(wǎng)

　　兩會(huì)剛剛開(kāi)幕，北京就又籠罩在了新一層霧霾中，6日凌晨一些地方的PM2.5達(dá)到了200乃至300以上，遠(yuǎn)處的高樓大廈變得影影綽綽，又有不少人戴上了口罩出行。

　　“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。”國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日上午對(duì)今年政府工作提出此項(xiàng)建議時(shí)，全場(chǎng)近3000名人大代表報(bào)以熱烈掌聲。

　　但實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀。兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，生態(tài)環(huán)境污染一直是代表委員們熱議的話題。

　　十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩說(shuō)，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題她也很關(guān)心，“每天早上拉開(kāi)窗簾先看看有沒(méi)有霧霾，我也有兩個(gè)口罩，給我女兒一個(gè)我一個(gè)”。

　　她說(shuō)，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成就非?？捎^，但同時(shí)也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。

　　環(huán)境污染在中國(guó)已非一地一域之痛。尤其今年以來(lái)，持續(xù)大面積的霧霾以及多發(fā)的水污染事件，讓生產(chǎn)率下降和健康問(wèn)題造成的損失迅速變大。蘇格蘭皇家銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易表示，應(yīng)對(duì)霧霾的應(yīng)急措施“無(wú)異于一場(chǎng)罷工”，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是“痛苦不堪的”。

　　環(huán)境問(wèn)題正成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素，四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地先后爆發(fā)“涉環(huán)保群體性事件”。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員單光鼐說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起，成為引發(fā)沖突的“三駕馬車(chē)”。

　　污染問(wèn)題已引起中國(guó)的高度警覺(jué)，并采取了相應(yīng)舉措，包括修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)等。

　　5日的政府工作報(bào)告指出，過(guò)去五年中國(guó)累計(jì)造林2953萬(wàn)公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬(wàn)公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬(wàn)平方公里。

　　總理承諾的“希望”讓代表們感到振奮。“抗擊PM2.5等污染源已是國(guó)家層面的戰(zhàn)役。期待各項(xiàng)政策進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)，尤其希望能與政績(jī)考核掛鉤，”全國(guó)人大代表杜國(guó)玲說(shuō)。她在2011年就提出修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，建議將PM2.5納入新的監(jiān)測(cè)范圍。

　　杜國(guó)玲是蘇州的市人大常委會(huì)主任。這個(gè)江南名城的經(jīng)濟(jì)總量與北京、上海等共列中國(guó)前六位，并因“上有天堂，下有蘇杭”這句俗語(yǔ)廣為人知。經(jīng)濟(jì)先行也讓其更早遭遇資源瓶頸，2007年因藍(lán)藻事件引發(fā)的水危機(jī)，給太湖之濱的蘇州、無(wú)錫等城市敲響警鐘。

　　談及對(duì)未來(lái)污染治理“中國(guó)策”的建議，全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)技術(shù)所所長(zhǎng)高吉喜提出，中共十八大已將生態(tài)文明寫(xiě)入了黨章，為生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入憲法提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，“入憲之后，可以給環(huán)境保護(hù)提供最有力的后盾，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。”

　　全國(guó)人大代表、新疆新能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)武鋼提出一個(gè)更具體的建議——能源東送。“中國(guó)西部風(fēng)力發(fā)電潛能巨大，應(yīng)加速建設(shè)連接?xùn)|西部的超高壓輸變電通道，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的過(guò)程中，充分開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的風(fēng)電資源，‘西風(fēng)東送’，這能部分替代東部城市的火力發(fā)電電量，減輕霧霾危害。”

　　民革中央原副主席、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌也為霧霾治理出謀劃策。他認(rèn)為要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域應(yīng)率先示范。另外，加強(qiáng)環(huán)保、氣象、能源、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，建立跨部門(mén)、跨學(xué)科的灰霾污染預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。

　　謝克昌還提出，從政府目標(biāo)責(zé)任、干部政績(jī)考核和人大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等方面，完善地方政府對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的監(jiān)督考核機(jī)制，尤其加大對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)大氣污染引起損害的訴訟、法律援助以及相關(guān)民事和刑事責(zé)任等作出規(guī)定。

　　將環(huán)境保護(hù)與政績(jī)考核掛鉤，這也是全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山一直堅(jiān)持的看法。他說(shuō)，現(xiàn)在不需要再爭(zhēng)論GDP第一還是健康第一，以前或許還可以說(shuō)“兼顧”，但現(xiàn)在空氣、水這樣最基本的生活要素都受到威脅。

　　鐘南山特別提醒，必須高度警惕霧霾的危害。他的初步結(jié)論是霧霾污染會(huì)對(duì)人體呼吸系統(tǒng)、腦神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等產(chǎn)生威脅，特別是會(huì)導(dǎo)致肺癌，“再像這樣發(fā)展下去，腫瘤可能成幾何基數(shù)增加！現(xiàn)在要預(yù)測(cè)到未來(lái)會(huì)發(fā)生這種情況，及早采取措施。”

　　“以往相當(dāng)一部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。非典之后這十年，中國(guó)最大的進(jìn)步是更加以人為本、和諧發(fā)展。但未來(lái)還需要更多的努力，畢竟綠色健康的環(huán)境是保障一切的前提。”他說(shuō)。