解振華闡述中國碳市場現(xiàn)狀 需要注意四方面問題

2012/12/6 19:34:59  http://www.yuepinyueyou.com/   中國網(wǎng)

　　當?shù)貢r間12月5日，中國國家發(fā)改委氣候司、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心共同主辦的“中國碳市場與綠色發(fā)展論壇”在卡塔爾多哈聯(lián)合國氣候大會“中國角”舉行。

　　“應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，中國已經(jīng)向全世界公開承諾，到2020年，在2005年的基礎(chǔ)上，碳強度下降40-45%。但是，實現(xiàn)節(jié)能減排要付出相當大的代價。”中國政府代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華在出席本次論壇時表示，“我們還是個發(fā)展中國家，我們還面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、應(yīng)對氣候變化、保護環(huán)境多重挑戰(zhàn)。在這個過程中，我們在十一五時期，為了完成節(jié)能減排的目標，已經(jīng)投了一萬多億，十二五規(guī)劃時期要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，我們要投入兩萬多億，全社會投入四萬多億。一個發(fā)展中國家，為應(yīng)對氣候變化投入如此之大，前所未有。因此需要引入碳交易市場的概念和做法。”

　　據(jù)了解，中國目前已在不同地區(qū)選擇了七個省市進行試點。這些試點地區(qū)取得了較明顯的進展。解振華介紹，這些試點省市已經(jīng)確定了排放總量，制定了適度的配額，建立了初步的交易規(guī)則，也成立了交易機構(gòu)以及第三方認證機構(gòu)，所有要交易的必備的條件都在逐步形成。

　　解振華指出，如果碳市場能夠比較好的發(fā)展，應(yīng)該注意幾個問題：

　　第一，減排的總量決定了交易市場的大小，減排的力度決定了市場的潛力。中國各地都在根據(jù)國家下達的減排任務(wù)，確定了相應(yīng)的總量和重點企業(yè)分配的配額。這些總量和配額，是市場的潛力。就國內(nèi)情況而言，我們不斷地加大力度，這個市場的潛力就越來越大。

　　第二，行業(yè)和地區(qū)間的減排成本。各地各行業(yè)的減排成本肯定不一樣。我們進行減排，要調(diào)動企業(yè)參加減排的積極性，實現(xiàn)交易雙方雙贏。如果第二承諾期能夠做出有力度的承諾，CDM還有很大的市場。

　　第三，建立一個高效、便捷的交易規(guī)則。可靠的核查、公正的第三方認證是基礎(chǔ)和條件。我們期望試點地區(qū)能夠提高效率、使程序更加便捷，作為推動中國實施節(jié)能減排、進行碳交易的一個很重要手段。

　　第四，要進行交易，與政府責任是分不開的。政府應(yīng)該加強鼓勵性經(jīng)濟政策的制定，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，增加交易的市場潛力和活力。另外，政府也要加強對交易市場的監(jiān)管。

　　中共十八大已經(jīng)提出實現(xiàn)“美麗中國”的目標，要求加強生態(tài)文明建設(shè)，通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)已經(jīng)確定的積極應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　解振華在論壇上表示，希望中國的碳市場在十八大精神的鼓舞下、支持下，抓住這個機遇，把碳市場試點的工作做得更好。通過中國市場的建立，吸取經(jīng)驗，為全球碳市場的建立做出貢獻。