解振華闡述中國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)狀 需要注意四方面問題

2012/12/6 19:34:59  http://www.yuepinyueyou.com/   中國(guó)網(wǎng)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委氣候司、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心共同主辦的“中國(guó)碳市場(chǎng)與綠色發(fā)展論壇”在卡塔爾多哈聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)“中國(guó)角”舉行。

　　“應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)向全世界公開承諾，到2020年，在2005年的基礎(chǔ)上，碳強(qiáng)度下降40-45%。但是，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排要付出相當(dāng)大的代價(jià)。”中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在出席本次論壇時(shí)表示，“我們還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境多重挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中，我們?cè)谑晃鍟r(shí)期，為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)，已經(jīng)投了一萬(wàn)多億，十二五規(guī)劃時(shí)期要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，我們要投入兩萬(wàn)多億，全社會(huì)投入四萬(wàn)多億。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為應(yīng)對(duì)氣候變化投入如此之大，前所未有。因此需要引入碳交易市場(chǎng)的概念和做法。”

　　據(jù)了解，中國(guó)目前已在不同地區(qū)選擇了七個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)。這些試點(diǎn)地區(qū)取得了較明顯的進(jìn)展。解振華介紹，這些試點(diǎn)省市已經(jīng)確定了排放總量，制定了適度的配額，建立了初步的交易規(guī)則，也成立了交易機(jī)構(gòu)以及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所有要交易的必備的條件都在逐步形成。

　　解振華指出，如果碳市場(chǎng)能夠比較好的發(fā)展，應(yīng)該注意幾個(gè)問題：

　　第一，減排的總量決定了交易市場(chǎng)的大小，減排的力度決定了市場(chǎng)的潛力。中國(guó)各地都在根據(jù)國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)，確定了相應(yīng)的總量和重點(diǎn)企業(yè)分配的配額。這些總量和配額，是市場(chǎng)的潛力。就國(guó)內(nèi)情況而言，我們不斷地加大力度，這個(gè)市場(chǎng)的潛力就越來(lái)越大。

　　第二，行業(yè)和地區(qū)間的減排成本。各地各行業(yè)的減排成本肯定不一樣。我們進(jìn)行減排，要調(diào)動(dòng)企業(yè)參加減排的積極性，實(shí)現(xiàn)交易雙方雙贏。如果第二承諾期能夠做出有力度的承諾，CDM還有很大的市場(chǎng)。

　　第三，建立一個(gè)高效、便捷的交易規(guī)則?？煽康暮瞬椤⒐牡谌秸J(rèn)證是基礎(chǔ)和條件。我們期望試點(diǎn)地區(qū)能夠提高效率、使程序更加便捷，作為推動(dòng)中國(guó)實(shí)施節(jié)能減排、進(jìn)行碳交易的一個(gè)很重要手段。

　　第四，要進(jìn)行交易，與政府責(zé)任是分不開的。政府應(yīng)該加強(qiáng)鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策的制定，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，增加交易的市場(chǎng)潛力和活力。另外，政府也要加強(qiáng)對(duì)交易市場(chǎng)的監(jiān)管。

　　中共十八大已經(jīng)提出實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，通過綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　解振華在論壇上表示，希望中國(guó)的碳市場(chǎng)在十八大精神的鼓舞下、支持下，抓住這個(gè)機(jī)遇，把碳市場(chǎng)試點(diǎn)的工作做得更好。通過中國(guó)市場(chǎng)的建立，吸取經(jīng)驗(yàn)，為全球碳市場(chǎng)的建立做出貢獻(xiàn)。