解振華：中國(guó)將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境

2012/12/6 15:06:33  http://www.yuepinyueyou.com/   國(guó)際在線

　　5日，正在多哈參加聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，中國(guó)將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，積極推進(jìn)發(fā)展方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。他呼吁，各國(guó)要按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力”原則，充分履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的原則和規(guī)定。

　　解振華還提出了對(duì)多哈會(huì)議的四點(diǎn)意見(jiàn)，即堅(jiān)持原則，鞏固制度基石；牢記使命，落實(shí)巴厘授權(quán)；履行承諾，增加合作互信；共創(chuàng)未來(lái)，加強(qiáng)公約實(shí)施。

　　同一天，“中國(guó)碳市場(chǎng)與綠色發(fā)展論壇”主題邊會(huì)也在卡塔爾國(guó)家會(huì)議中心的“中國(guó)角”舉辦。解振華在論壇上介紹了中國(guó)碳交易市場(chǎng)的情況。他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排要付出相當(dāng)大的代價(jià)，中國(guó)“十一五”（2006～2010年）規(guī)劃期間為了完成節(jié)能減排目標(biāo)，已經(jīng)投入了1萬(wàn)多億。要實(shí)現(xiàn)十二五（2011—2015年）規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)，要投入兩萬(wàn)多億，全社會(huì)投入四萬(wàn)多億。我們既要完成承諾的目標(biāo)，又要盡可能降低成本，因此引入了碳交易市場(chǎng)這一概念和做法。

　　所謂碳交易市場(chǎng)，是指發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用率高，進(jìn)一步減排空間小、難度大，而發(fā)展中國(guó)家能源利用率低，減排空間大，成本低。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家如果完不成減排任務(wù)，可以在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排項(xiàng)目或購(gòu)買(mǎi)溫室氣體排放量，獲取“經(jīng)證明的減少排放量”作為自己的減排量。中國(guó)的碳交易市場(chǎng)則是以企業(yè)為單位，當(dāng)其碳排放得到有效控制時(shí)，可以在碳交易市場(chǎng)出售多余的配額獲取收益。當(dāng)強(qiáng)制減排企業(yè)的碳排放超出擁有的配額時(shí)，必須從碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)抵消其超出的排放。

　　出席當(dāng)天論壇的歐盟代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)康妮·赫澤高表示，歐盟在清潔發(fā)展機(jī)制框架下已經(jīng)取得了很大的成就，希望能夠通過(guò)這一機(jī)制幫助中國(guó)、印度、南非等發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低成本的減排。目前清潔發(fā)展機(jī)制仍存在一個(gè)問(wèn)題，就是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目非常少，缺乏國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我們希望在氣候變化公約的框架下，能夠更好的解決這一問(wèn)題。

　　聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約是1992年6月4日通過(guò)的一項(xiàng)公約。《公約》規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家為締約方，應(yīng)采取措施限制溫室氣體排放，同時(shí)要向發(fā)展中國(guó)家提供新的額外資金以支付發(fā)展中國(guó)家履行《公約》所需增加的費(fèi)用，并采取一切可行的措施促進(jìn)和方便有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)行。