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17歲少女懇請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)袖捫心自問(wèn)

2012/6/21 13:01:38  http://www.yuepinyueyou.com/   南方都市報(bào)

6月20日,17歲的新西蘭女生布里塔妮·特里福德在“里約+20”峰會(huì)開幕式上發(fā)言。新華社/法新

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日上午,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(“里約+ 20”峰會(huì))在巴西里約熱內(nèi)盧開幕,包括中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在內(nèi)的120多個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦齊聚一堂,共商全球可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)有186國(guó)派出代表團(tuán)參加本次會(huì)議。

  聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、巴西總統(tǒng)羅塞夫和巴西外交部長(zhǎng)帕特里奧塔等先后在開幕式上致辭。在為期3天的峰會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和代表將圍繞“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”和“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架”兩大主題展開討論,全面評(píng)估20年來(lái)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)展和差距,重申政治承諾,應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。還將通過(guò)最終成果文件,重申里約原則,特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

  開幕:17歲少女懇請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)袖捫心自問(wèn)

  20日上午10點(diǎn),峰會(huì)正式開幕。此前關(guān)于會(huì)議的擔(dān)心和爭(zhēng)議,暫時(shí)被放到一邊。

  據(jù)介紹,有超過(guò)120名各國(guó)領(lǐng)袖出席會(huì)議,包括中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、新上任的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、俄羅斯總統(tǒng)普京、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、印度總理辛格等。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已表示,因忙于總統(tǒng)連任競(jìng)選,不會(huì)到場(chǎng),由國(guó)務(wù)卿希拉里代其出席;而英國(guó)首相卡梅倫、德國(guó)總理默克爾也不在出席名單上。

  當(dāng)天上午的會(huì)議,在完成各項(xiàng)程序工作后,進(jìn)行了短暫的討論。值得注意的是,在討論進(jìn)行之前,16-19日期間,在里約中心進(jìn)行了多場(chǎng)邊會(huì)活動(dòng)的9個(gè)主要群組(M ajor G roups)分別作了發(fā)言。這也是自1992年里約地球峰會(huì)以來(lái),聯(lián)合國(guó)大會(huì)最主要的公眾參與方式。

  會(huì)議開始是一段3分鐘的視頻。“地球的現(xiàn)狀:歡迎來(lái)到人類世”,描述了自工業(yè)革命以來(lái)地球環(huán)境發(fā)生的巨大變化。所謂“人類世”,是許多科學(xué)家為當(dāng)今地球所處的新歷史時(shí)代所取的名字。這是從古希臘文轉(zhuǎn)化而來(lái)的。

  然后,17歲新西蘭少女布里塔妮·特里福德向各國(guó)領(lǐng)袖作了簡(jiǎn)短演講:“我站在這里,心急如焚。對(duì)當(dāng)今世界的現(xiàn)狀,我感到困惑、憤怒。我們是來(lái)解決我們自己制造的問(wèn)題的,為了確保我們有一個(gè)未來(lái)。”

  “我來(lái)這里是為了爭(zhēng)取我的未來(lái)……我懇請(qǐng)你們,仔細(xì)想想你們?yōu)榱耸裁磥?lái)到這里,你在這里能做什么。我希望你們捫心自問(wèn):你們是來(lái)挽救自己的面子嗎?還是來(lái)挽救我們?”少女以此結(jié)束了她的演講。

  文件:最后一刻涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)

  直到峰會(huì)召開的前一天,即6月19日下午,參與各方談判代表,才就大會(huì)最終成果文件達(dá)成一致意見,以掌聲通過(guò),這避免了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到里約后,仍要“邊開會(huì)邊談判”的窘境。

  原本期望通過(guò)三次準(zhǔn)備會(huì)議達(dá)成一致意見的大會(huì)成果文件《我們期望的未來(lái)》,在本月15日結(jié)束的第三次準(zhǔn)備會(huì)上,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。隨后,該文本被移交給主辦國(guó)巴西,巴西對(duì)該文本進(jìn)行了技術(shù)性修改后,再次提交討論,但18日達(dá)成協(xié)議的期望再度落空。

  直到19日下午,“里約+20峰會(huì)”新聞發(fā)言人帕斯卡爾表示,“我終于可以開心地向大家宣布,談判取得了圓滿結(jié)束,我們終于有了一個(gè)大會(huì)期間可以采用的文本”。

  中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理馬朝旭19日透露,成果文件重申了里約原則,特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,避免了國(guó)際發(fā)展合作指導(dǎo)原則受到侵蝕,維護(hù)了國(guó)家發(fā)展合作的基礎(chǔ)。關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì),文件要求尊重各國(guó)主權(quán)、國(guó)情及發(fā)展階段,重視消除貧困問(wèn)題,敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提供外部支持;文件要求建立高級(jí)別政治論壇,為各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo);文件要求啟動(dòng)透明、包容的政府間進(jìn)程,就可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行廣泛、深入討論;文件重申要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行承諾,向發(fā)展中國(guó)家提供占其國(guó)民生產(chǎn)總值0.7%的官方發(fā)展援助,以優(yōu)惠條件向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù),加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè),決定啟動(dòng)有關(guān)政府間進(jìn)程。

  反應(yīng):環(huán)保界噓聲一片

  盡管經(jīng)過(guò)數(shù)月漫長(zhǎng)、密集的談判,在峰會(huì)開幕前一天,終于產(chǎn)生了最終成果協(xié)議文本。但環(huán)保界卻對(duì)這份文件噓聲一片,認(rèn)為文本“沒(méi)有任何重要意義”。“地球之友”政策總監(jiān)克雷·本奈特說(shuō):“這份該死的文本,徹底說(shuō)明里約峰會(huì)缺乏我們解決全球危機(jī)所需要的‘焰火’。”

  環(huán)保人士認(rèn)為協(xié)議文本不夠“給力”。盡管該文本呼吁對(duì)不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行“緊急行動(dòng)”,但并無(wú)給出具體細(xì)節(jié)、路線圖或時(shí)間表。文本倒是再次確認(rèn)了一些過(guò)去已經(jīng)作出的承諾,如逐步淘汰“有害且低效”的石油補(bǔ)貼等。

  一位國(guó)際環(huán)保組織領(lǐng)導(dǎo)人庫(kù)密·奈度表示:“我們期待的未來(lái),今天顯得又遠(yuǎn)了一點(diǎn)……經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判,里約+20在平等、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)各方面仍然是個(gè)失敗的結(jié)果。本來(lái)唯一留有希望的拯救海洋計(jì)劃,也被美國(guó)、加拿大、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉扼殺了,他們想不受懲罰地掠奪本應(yīng)屬于全人類的海洋資源。我們花數(shù)十億去挽救銀行,數(shù)十億來(lái)補(bǔ)貼石油行業(yè),這已經(jīng)很清楚了:各國(guó)領(lǐng)袖們到底聽誰(shuí)的?他們只聽污染企業(yè)的。”

  潘基文:峰會(huì)不是結(jié)束,而是開始

  相對(duì)于環(huán)保界的悲觀,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在開幕式上的發(fā)言,顯得比較樂(lè)觀。“我們現(xiàn)在是在一個(gè)重要的歷史時(shí)刻。讓我們不要浪費(fèi)這個(gè)機(jī)會(huì)。全世界都在看著,看口號(hào)是否能轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。我很高興談判取得了一個(gè)成功的文本,我也很感激巴西總統(tǒng)在此中幫了大忙。我提議由巴西總統(tǒng)擔(dān)任本次峰會(huì)的副主席。自從1992年里約‘地球峰會(huì)’以來(lái),我們這是有了第二次機(jī)會(huì)。里約+20不是結(jié)束,而是開始。”

  聯(lián)合國(guó)認(rèn)為,協(xié)議文本的成就包括:開始建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo);指出綠色經(jīng)濟(jì)如何能成為可持續(xù)發(fā)展的工具;提升聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的地位;開始使用其他描述國(guó)家財(cái)富的方式來(lái)取代G D P。南都特派記者譚萬(wàn)能 孫瑩發(fā)自巴西里約熱內(nèi)盧

  觀察

  里約,20年的輪回

  故事始于20年前的里約,如今,又回到了里約。

  20年前的1992年,在巴西里約召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)———那是迄今為止最成功的一次討論全球環(huán)境的大會(huì)。有108位各國(guó)領(lǐng)袖,以及來(lái)自社會(huì)各界的2.5萬(wàn)人來(lái)到里約,參加那次為期兩周的歷史性會(huì)議,并見證了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的誕生。

  然后,是1997年的日本京都協(xié)議;是2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議;是2007年印度尼西亞的巴厘路線圖;是2009年寄予厚望后失望的哥本哈根;到2010年的坎昆、2011年的南非。2012年,這個(gè)全球各國(guó)聚集一堂討論環(huán)境的大會(huì),在經(jīng)歷20年輪回后,又重回里約。

  “那次會(huì)議改變了世界,”世界上最大的環(huán)?;?ldquo;全球環(huán)境基金”(G EF)自然資源部部長(zhǎng)G ustavoFonseca稱。不僅是近年來(lái)氣候變化系列談判的起點(diǎn),也是多個(gè)國(guó)際公約和宣言的簽署地,比如“可持續(xù)發(fā)展”。

  此次“里約+20”峰會(huì),聯(lián)合國(guó)歷史上規(guī)模最大的環(huán)境會(huì)議,會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的改變?“自從1992的地球峰會(huì)以來(lái),政策制定者面臨的主要挑戰(zhàn)其實(shí)沒(méi)怎么變。變化的是這些挑戰(zhàn)的規(guī)模和復(fù)雜程度,”Gustavo Fonseca表示。

  文本會(huì)否有效有待觀望

  聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說(shuō):“可持續(xù)發(fā)展是我最重視的事情。里約峰會(huì)標(biāo)志著一個(gè)至關(guān)重要的機(jī)會(huì),給人類和地球提供解決方案。”

  “里約+20”峰會(huì)被認(rèn)為是“共建綠色未來(lái)的歷史機(jī)會(huì)”,但尚未開始就已烽煙四起。美聯(lián)社報(bào)道稱“歷史上最大規(guī)模的聯(lián)合國(guó)峰會(huì),尚未開始就可能失敗”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示,因忙于總統(tǒng)連任競(jìng)選,不會(huì)到場(chǎng),由國(guó)務(wù)卿希拉里代其出席;而英國(guó)首相卡梅倫、德國(guó)總理默克爾都不會(huì)出席。

  “里約峰會(huì)要討論的話題無(wú)疑十分重要,”《基督科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道稱,“但目前各種征兆都顯示,很有可能不能產(chǎn)生有約束效力的協(xié)議,簡(jiǎn)言之,說(shuō)多做少。”

  對(duì)里約峰會(huì),環(huán)保界普遍表示希望不大。人們似乎對(duì)確定此次會(huì)議的清晰目標(biāo)缺乏熱情。

  期待驚喜出現(xiàn)

  “里約峰會(huì)應(yīng)該是關(guān)于執(zhí)行、關(guān)于信守承諾,”G ustavo Fonseca提出,里約峰會(huì)也許會(huì)給悲觀者以驚喜。“所謂全球環(huán)保議題,似乎就是一年到頭不停開會(huì)。根據(jù)非官方統(tǒng)計(jì),每年有超過(guò)240天都在召開關(guān)于生物多樣化、氣候變化、沙漠化的正式會(huì)議。世界厭倦了‘講多過(guò)做’的、越來(lái)越跟不上問(wèn)題發(fā)展嚴(yán)重程度的所謂協(xié)商。這些會(huì)議都傾向于只許諾不兌現(xiàn)。所以當(dāng)人們對(duì)一個(gè)會(huì)議沒(méi)什么指望時(shí),我就覺(jué)得很可能會(huì)有驚喜。”

  在里約,距峰會(huì)前六個(gè)星期,住宿選項(xiàng)就已經(jīng)擴(kuò)大到簡(jiǎn)易旅館、客廳沙發(fā)和沙灘宿營(yíng)……“為什么這么多人會(huì)渴望參加一個(gè)沒(méi)有希望的會(huì)議?實(shí)際上,正因?yàn)闆](méi)有那種‘一定要產(chǎn)生一致協(xié)議’的壓力,各國(guó)也許能發(fā)現(xiàn)更實(shí)際的解決之道。”

  G ustavo Fonseca是參加過(guò)1992年“地球峰會(huì)”的“老人”。“盡管很多觀察者仍然對(duì)里約峰會(huì)保持懷疑,我倒是開始感受到與1992年同樣的活力和激情,來(lái)自世界各地的人們一起來(lái)討論人類的根本利益。”

  G ustavo Fonseca回憶說(shuō),20年前,公民社會(huì)的全球論壇曾在里約的沙灘上宿營(yíng)了整整兩周。尋找?guī)づ袼X(jué)的人們,可以輕易加入一個(gè)陌生的談話小組———你會(huì)遇到美國(guó)副總統(tǒng)候選人,硅谷IT巨人的創(chuàng)始者,一個(gè)即將就任巴西政府部長(zhǎng)的世界著名音樂(lè)人,身為商業(yè)巨賈的環(huán)保主義者———共同討論計(jì)劃要在亞馬孫河上建設(shè)的大壩。就二氧化碳排放而言,巴西的能源體系一直是世界上最清潔的,但取代傳統(tǒng)能源的代價(jià)———建大壩用水力發(fā)電,也有環(huán)境隱憂。實(shí)際上,當(dāng)年在那些非正式討論中提出的解決方案,今天已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。還有“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”一些最早的元素就成形于里約的沙灘、咖啡館、酒吧和餐廳里。

  今年,參加里約峰會(huì)的人數(shù)將是20年前的兩倍。“政治分野也不會(huì)再像20年前那樣讓人分心。而且,今天我們還有社交媒體,全球比20年前更加緊密地聯(lián)結(jié)在一起,這個(gè)活動(dòng)絕不僅是在里約。”