“里約＋20“成果文件協(xié)商尚無結(jié)果 談判還將繼續(xù)

2012/6/18 15:45:40  http://www.yuepinyueyou.com/   國際在線

　　截至目前，各國關(guān)于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（“里約＋20峰會”）最終成果文件的最后一輪協(xié)商會已經(jīng)結(jié)束，但由于與會國家在一些問題上仍舊無法達(dá)成共識，協(xié)商會還將繼續(xù)。本臺記者衣鷺霞就目前協(xié)商會的進(jìn)程、各方堅(jiān)持的立場以及存在的困難采訪了峰會中國籌委會代表團(tuán)專家組組長周大地先生。

　　為期3天的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會最后一輪協(xié)商會日前在里約會展中心閉幕。經(jīng)過努力，各方在大會成果文件的序言、重申政治承諾等領(lǐng)域達(dá)成重要共識。但在可持續(xù)發(fā)展原則與執(zhí)行手段、綠色經(jīng)濟(jì)、機(jī)制框架改革、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等關(guān)鍵問題上，各方仍存在較為明顯的分歧。中國籌委會代表團(tuán)專家組組長、國家發(fā)展和改革委員會能源所研究員周大地17日在接受記者采訪時表示，談判到目前為止仍沒有一個明確的結(jié)論，協(xié)商還將繼續(xù)。他說：“我想現(xiàn)在談判進(jìn)程還是比較艱苦，各方對自己的立場都比較堅(jiān)持。所以現(xiàn)在看樣子已經(jīng)進(jìn)入了巴西政府在這兒進(jìn)行協(xié)調(diào)、拿主席案文的時候?？梢哉f現(xiàn)在還沒有一個比較明確的結(jié)論，談判的時間也比原來設(shè)想的要長。16日沙祖康副秘書長也說，我們必須在19日之前能夠結(jié)束談判。所以，現(xiàn)在我想他們各國代表正在進(jìn)行非常小范圍的對于具體案文的磋商。”

　　周大地表示，雖然各方就全球可持續(xù)發(fā)展達(dá)成共同成果文件的愿望是一致的，但仍面臨著很大的困難。他說，現(xiàn)在主要問題是，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在資金和技術(shù)援助方面還很難達(dá)成共識。

　　周大地稱：“主要的問題，我個人認(rèn)為，雖然大家對可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)表面上都是很支持的，但是如何堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’，特別是發(fā)達(dá)國家面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)狀態(tài)下波及到發(fā)展中國家的很多具體利益的現(xiàn)狀，能不能盡自己的責(zé)任帶頭搞綠色經(jīng)濟(jì)的同時，不要轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家這種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的更多的負(fù)擔(dān)。這方面我想還是目前討論中非常重要的一部分內(nèi)容?，F(xiàn)在的情況是這樣的，真正要說誰要帶頭干什么事兒，誰應(yīng)該拿出多少投入，特別是為全球消除貧困、解決貧富差距、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)達(dá)國家應(yīng)該多做點(diǎn)貢獻(xiàn)這方面，我覺得現(xiàn)在還是差距比較大。所以現(xiàn)在看來，在此次會議上要達(dá)成非常有實(shí)際意義的、實(shí)用的共同的結(jié)論，我認(rèn)為還是很有困難的。”

　　以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為例，周大地認(rèn)為，各國對于綠色經(jīng)濟(jì)的理解不同、目的不同，自然期待也就不同。但無論怎樣，綠色經(jīng)濟(jì)不能成為發(fā)達(dá)國家設(shè)置貿(mào)易或者技術(shù)壁壘的理由，各國還是應(yīng)該根據(jù)自己不同的國情來選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的道路。

　　周大地說：“綠色經(jīng)濟(jì)只是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種手段，綠色經(jīng)濟(jì)并不能夠取代可持續(xù)發(fā)展。同時各國對綠色經(jīng)濟(jì)的定義、含義方面現(xiàn)在并不是特別清晰。比如，我舉一個例子就是，例如歐盟在航空領(lǐng)域所謂要低碳而收碳稅的問題上，如果采取這種方式把這個叫做綠色經(jīng)濟(jì)的話，那么就是說發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等于是發(fā)展中國家為發(fā)達(dá)國家（的綠色經(jīng)濟(jì)）多掏錢，這樣的話肯定是不可以的。所以說，綠色經(jīng)濟(jì)不能成為貿(mào)易或者是技術(shù)的壁壘，使發(fā)展中國家處于更加不利的地位。同時，綠色經(jīng)濟(jì)也不能成為發(fā)達(dá)國家利用現(xiàn)在在知識產(chǎn)權(quán)方面占有的優(yōu)勢，從發(fā)展中國家得到更大利益的新的途徑。綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是：使發(fā)展更好，為人類特別是對于大多數(shù)低收入的勞動群眾能增加收入獲得實(shí)際利益，而不是使他們工作起來更加困難。所以，我們覺得綠色經(jīng)濟(jì)還是要根據(jù)各國自己發(fā)展的不同階段和國家特點(diǎn)，由各自來選擇最適合自己國情的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的道路。”

　　不過，周大地也指出，加強(qiáng)環(huán)保、發(fā)展低碳技術(shù)，特別是推廣低碳消費(fèi)的理念，這是中國以及各國在推廣綠色經(jīng)濟(jì)中一個非常重要的內(nèi)容，都應(yīng)該為之努力。

　　中國代表、外交部國際司副司長臘翊凡也表示，中方希望各方加強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)本著建設(shè)性和向前看的精神，努力推動在大會召開前完成成果文件談判。中方也將在接下來的談判中與各方共同努力，加強(qiáng)溝通與合作，推動大會盡早達(dá)成一份著眼未來、面向行動、注重落實(shí)且符合廣大發(fā)展中國家利益的成果文件。周大地認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國已經(jīng)能夠以一個發(fā)展中大國的地位來堅(jiān)持發(fā)展中國家的訴求：

　　周大地表示：“我覺得這次峰會，從中國的角度來講，實(shí)際上我們在爭取一個可持續(xù)發(fā)展的道路方面還是做了大量的努力。盡管可持續(xù)發(fā)展是人類共同追求的、不斷改進(jìn)的這么一個目標(biāo)，但是在現(xiàn)在（各方矛盾無法消除）的這種情況下，中國可以以一個發(fā)展中的大國的地位，來真正主張發(fā)展中國家基本的利益和訴求，這點(diǎn)還是要堅(jiān)持立場。”

　　另外，“里約＋20峰會”巴西委員會執(zhí)行秘書長、巴西首席談判代表馬查多17日晚表示，此次大會成果文件草案文本的談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)將于18日晚達(dá)成。他表示，對各方就成果文件最終達(dá)成共識持樂觀的態(tài)度，但同時也指出，發(fā)達(dá)國家在投入資金和兌現(xiàn)承諾方面仍有很大困難，巴西正為此尋找解決的辦法。