“里約＋20”峰會國際機(jī)構(gòu)關(guān)注重點(diǎn)各有不同

2012/6/18 15:41:10  http://www.yuepinyueyou.com/   中國環(huán)境報(bào)

　　UNEP

　　關(guān)于本次大會，UNEP(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)重申可持續(xù)發(fā)展是該組織的優(yōu)先任務(wù)，重申1992年《里約宣言》及《21世紀(jì)議程》各項(xiàng)原則；需要新的承諾和緊急行動，明確技術(shù)轉(zhuǎn)化和能力建設(shè)等執(zhí)行方式；聯(lián)合國系統(tǒng)需要更大改革；提出了11個需要關(guān)注的事項(xiàng)。大會決議應(yīng)統(tǒng)籌社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)3個維度；重新定義我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，衡量指標(biāo)；建立共同治理機(jī)制；經(jīng)濟(jì)綠色化；發(fā)展注重公平，包括代際間公平；注重青年培訓(xùn)和就業(yè)投入，促進(jìn)其參與綠色經(jīng)濟(jì)；使最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展快車道；發(fā)起能源、糧食安全、土地、生物多樣性、海洋與城市等領(lǐng)域的有關(guān)行動。

　　UNEP認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的重要手段。綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)考慮可持續(xù)、可參與和公平發(fā)展的目標(biāo)更快實(shí)現(xiàn)；體現(xiàn)自然資本的價(jià)值；各國不必采用統(tǒng)一的進(jìn)度安排；通過采取可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式鞏固綠色經(jīng)濟(jì)，提高資源效率；綠色經(jīng)濟(jì)框架不應(yīng)成為獲得援助和貿(mào)易的決定條件等。

　　在機(jī)制框架方面，UNEP認(rèn)為大會應(yīng)考慮加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)合作，提高績效，同時考慮成立新機(jī)構(gòu)來克服各種執(zhí)行困難。

　　UNDP

　　UNDP(聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署)認(rèn)為，應(yīng)承諾在可持續(xù)發(fā)展的背景下加速減貧；統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展三大支柱；采用多邊的解決方法。全力支持“人人享有可持續(xù)能源”倡議；繼續(xù)專注和完成千年發(fā)展目標(biāo)，建立2015年后全球發(fā)展進(jìn)程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，原則應(yīng)包括公平、包容性和環(huán)境可持續(xù)；設(shè)計(jì)一套新的可持續(xù)發(fā)展國民總收入(GNISD)或可持續(xù)人類發(fā)展指標(biāo)等。

　　UNDP認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有助于所有人，包括最窮的人，并開發(fā)出一套工具和方法；在金融方面，應(yīng)通過綠色稅收等環(huán)境財(cái)政改革，使生態(tài)系統(tǒng)退化等成本內(nèi)生化；在能源方面，可獲取清潔能源對實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和人類可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　關(guān)于可持續(xù)發(fā)展機(jī)制框架，UNDP認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)各層面協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和

　　戰(zhàn)略發(fā)展，以確保經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者平衡。此外，還應(yīng)改進(jìn)ECOSOC以實(shí)現(xiàn)其作用，可參照人權(quán)理事會模式建立SDC，取代CSD。不論是哪種情況，可持續(xù)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得跨整個聯(lián)合國系統(tǒng)工作的授權(quán)。

　　世界銀行

　　世界銀行重申里約大會作出的各項(xiàng)政治承諾，支持聯(lián)合國秘書長高級別小組提出的全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，即:消除貧困，減少不平等，在應(yīng)對氣候變化和尊重地球其他制約因素的同時，推進(jìn)包容性增長和更可持續(xù)的生產(chǎn)、消費(fèi)方式。

　　關(guān)于綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)路線，世界銀行認(rèn)為對于發(fā)展中國家，GDP的增長仍是必須的。綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)促使更適應(yīng)氣候變化、科學(xué)用水、節(jié)約土地、提高能效、能源供應(yīng)多元化，創(chuàng)造體面就業(yè)和改善生計(jì)。綠色和包容性增長政策應(yīng)全面納入國家所有發(fā)展戰(zhàn)略；氣候和環(huán)境問題應(yīng)被整個政府所重視，而不僅僅是環(huán)境部門關(guān)注；衡量綠色發(fā)展需要新的工具；發(fā)達(dá)國家應(yīng)尊重其資金承諾。

　　世界銀行表示，大會應(yīng)努力達(dá)成以下協(xié)議:各國應(yīng)采取更加綠色和包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，同時不放松削減貧困；形成一個全球方法和進(jìn)程，在2030年前將自然資源和生態(tài)服務(wù)納入各國國家賬目，形成一套周密的、2030年前的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　GEF

　　GEF(全球環(huán)境基金)認(rèn)為，應(yīng)將綠色經(jīng)濟(jì)的各部分重新整合到一個更加一致、互相促進(jìn)、有效的機(jī)制框架中。截至目前，GEF仍是支持生物多樣性公約、聯(lián)合國氣候變化公約、聯(lián)合國防治荒漠化公約等一系列公約的全球最大金融機(jī)構(gòu)，共單獨(dú)投資了100億美元，動員了400億美元配套資金，GEF應(yīng)繼續(xù)保持其在支持發(fā)展中國家環(huán)境項(xiàng)目方面的重要地位。GEF應(yīng)繼續(xù)保持與多邊發(fā)展銀行及聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的合作。已有基金應(yīng)改進(jìn)其管理流程，新增基金應(yīng)通過已有的、加強(qiáng)的基金來管理?？偨Y(jié)推廣GEF促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)驗(yàn)。