各方分歧明顯 里約+20峰會負重沖刺

2012/6/17 23:13:36  http://www.yuepinyueyou.com/   中國新聞網(wǎng)

　　里約峰會開始倒數(shù)，相關談判卻仍未走出泥潭。大會秘書長沙祖康敦促各國“大大加快步伐”，但分析人士指，發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的巨大分歧，讓大會官方很難在各國首腦抵達前完成最終文件草案的制定。

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會首腦峰會本月20日至22日將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。此次會議將討論可持續(xù)發(fā)展與消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟，以及可持續(xù)發(fā)展的體制框架。

　　目前已有超過130位國家元首和政府首腦確認與會，參加會議的總?cè)藬?shù)預計會超過5萬人。這將是聯(lián)合國歷史上規(guī)模最大的一次會議。

　　由于圍繞著峰會最終文件草案的最后一輪磋商定于本月13日至15日在里約舉行，各國“先頭部隊”目前均已抵達巴西，世界各大媒體也各自就位。

　　這幾天，連接里約會展中心和各大酒店的多條巴士線路陸續(xù)開通，大會安檢處的排隊時間逐漸變長。在會場門口，越來越多的環(huán)保人士開始在持槍警察的注視下用各種吸引人們目光的方式展示自己的觀點。

　　主辦方宣稱，巴西已為首腦峰會的召開做好了一切準備。但相比會場外紛紛進入沖刺階段的各項籌備工作，圍繞著大會將采用的最終文件的談判卻陷入泥潭。

　　事實上，相比1992年在里約召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，此次“里約+20”峰會的主要目的是敦促各界立即開始行動，而不是偏重于產(chǎn)生新的協(xié)議或文件；和氣候談判中的《京都議定書》相比，此次會議達成的協(xié)議也并不具備“法律約束力”。但“政治協(xié)定”所蘊含的巨大影響，還是讓南北雙方爆發(fā)出激烈的爭奪。

　　目前，發(fā)達國家以金融危機為由推脫歷史責任、要求從會議文本中刪除“共同但有區(qū)別的責任原則”等做法，遭到了發(fā)展中國家的強烈抵制；發(fā)展中國家對“綠色經(jīng)濟”成為貿(mào)易“壁壘”和壓縮其發(fā)展空間“武器”的防范，也引起了想要弱化技術轉(zhuǎn)讓責任，強化知識產(chǎn)權問題的發(fā)達國家的不滿。

　　巴西代表在一次發(fā)言中就明確指出，發(fā)達國家不愿意遵守他們在金融危機前的承諾將是里約會議的“關鍵問題”之一。二十年前各國達成的協(xié)議令人印象深刻，但現(xiàn)在該回過頭來看一看“什么做了，什么沒做”。

　　美國代表則回應說發(fā)達國家和發(fā)展中國家的界限正在模糊，各國不應該“向后看”。歐盟、日本、加拿大等國則和美國一起，堅持將“技術轉(zhuǎn)讓”條款從文本中刪除，他們強調(diào)相比于技術轉(zhuǎn)讓，知識產(chǎn)權保護更符合可持續(xù)發(fā)展原則。

　　上述交鋒，只是南北雙方諸多分歧的一個小片段，第三世界網(wǎng)絡(Third World Network)專家Meena Raman表示，目前，近80頁的談判文本中，有三分之二的部分仍深陷爭議，最后一輪磋商將難以解決上述爭議中的關鍵問題。

　　沙祖康在一個介紹會議情況的發(fā)布會上呼吁，各方要以更為靈活的態(tài)度進行談判的最后沖刺，“全世界都注視著這里，我們不能讓人們失望”。不過，他亦強調(diào)說，若各方一直無法達成一致，談判將會一直持續(xù)到22日首腦峰會閉幕。