根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案>的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號）等有關(guān)精神，結(jié)合吉林省實際，省能源局組織編制了《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），有關(guān)政策解讀如下。

一、內(nèi)容概述

《規(guī)劃》的編制以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以創(chuàng)新機制推動新型儲能發(fā)展，有力賦能具有吉林特色的新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

《規(guī)劃》共4章18節(jié)，第1章闡述了發(fā)展基礎(chǔ)，分析了2024-2030年時期面臨形勢，總結(jié)了存在的問題；第2章明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，提出了“抓特色、上規(guī)模、強政策、拓市場、保安全”的總體思路、“一城、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局、以“四極”為重點的發(fā)展模式；第3章制定了七個方面主要任務(wù)，包括電源側(cè)儲能融合發(fā)展、電網(wǎng)側(cè)儲能合理布局、用戶側(cè)儲能靈活應(yīng)用、新型儲能科技創(chuàng)新、完善儲能機制、規(guī)范儲能管理體系、儲能產(chǎn)研協(xié)同推進專項行動等；第4章從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化任務(wù)實施、加大政策支持、加強監(jiān)督評估等四個方面提出了規(guī)劃實施的保障措施。

二、發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》以統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、特色驅(qū)動、示范先行、市場引導(dǎo)、有序發(fā)展、立足安全、規(guī)范管理為基本原則，統(tǒng)籌制定全省2024年-2030年新型儲能發(fā)展目標(biāo)。到2027年，新型儲能規(guī)?；l(fā)展取得新突破，新型儲能規(guī)模不低于100萬千瓦。大力推進大規(guī)模集中式儲能建設(shè)，探索新型儲能多元化應(yīng)用，推動儲能技術(shù)創(chuàng)新，積極建設(shè)新型儲能技術(shù)創(chuàng)新基地。商業(yè)模式更加完善，體制機制和管理體系更加健全，提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅實支撐。到2030年，新型儲能高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，新型儲能規(guī)模不低于300萬千瓦。“一城、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局全面建成，與抽水蓄能協(xié)同發(fā)展。高寒特色技術(shù)創(chuàng)新取得顯著成果，新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚格局基本形成。拓展新型儲能參與電力市場品類，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，全面支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，助力吉林省能源產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

三、重點任務(wù)

《規(guī)劃》結(jié)合吉林省實際情況，提出7項重點任務(wù)，分別為“開展電源側(cè)儲能融合發(fā)展專項行動”、“開展電網(wǎng)側(cè)儲能合理布局專項行動”、“開展用戶側(cè)儲能靈活應(yīng)用專項行動”、“開展新型儲能科技創(chuàng)新專項行動”、“開展完善儲能機制專項行動”、“開展規(guī)范儲能管理體系專項行動”和“開展儲能產(chǎn)研協(xié)同推進專項行動”，多維度推動吉林省新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破提供能源支撐。

按照“抓特色、上規(guī)模、強政策、拓市場、保安全”的總體思路，著力打造“一城、三區(qū)、四基地”發(fā)展格局，以“四極”發(fā)展模式重點推進?！白ヌ厣奔瘁槍指吆貐^(qū)、高比例新能源特點，走符合省情獨具特色的新型儲能發(fā)展之路；“上規(guī)模”即圍繞新能源基地外送和就地消納需求，科學(xué)合理確定新型儲能發(fā)展需求，走強新型儲能規(guī)?；l(fā)展之路；“強政策”即構(gòu)建牢固穩(wěn)定、適當(dāng)超前的頂層設(shè)計，制定可落地、能實施的產(chǎn)業(yè)政策，走穩(wěn)新型儲能高效管理之路；“拓市場”即推動新型儲能參與電能量和輔助服務(wù)市場，充分發(fā)揮儲能的多重價值，走寬新型儲能市場化拓展之路；“保安全”即加強新型儲能全過程安全管理，落實安全主體責(zé)任，走實新型儲能安全保障之路。“一城”即長春新型儲能應(yīng)用示范城市；“三區(qū)”即西部促進新能源消納型儲能重點區(qū)、中部電力保障型儲能先行區(qū)、東部電網(wǎng)支撐型儲能試點區(qū)；“四基地”即高寒地區(qū)新型儲能實證基地、超高比例新能源外送儲能支撐基地、離網(wǎng)型風(fēng)儲氫一體化示范基地、新型儲能調(diào)頻應(yīng)用創(chuàng)新基地。“四極”模式即以“極大、極小、極長、極短”為重點推進吉林省新型儲能建設(shè)。

四、特色亮點

規(guī)劃以技術(shù)適應(yīng)性破題高寒高新能源滲透率挑戰(zhàn)，以地域差異化布局優(yōu)化資源配置，以政策與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，以市場與管理機制結(jié)合保障行業(yè)健康發(fā)展，形成“技術(shù)-場景-創(chuàng)新-機制”四位一體的發(fā)展路徑，為全國高寒地區(qū)新型儲能提供“吉林經(jīng)驗”。

（一）積極探索具有地域特點的儲能技術(shù)，推動儲能的廣泛探索與深度應(yīng)用。吉林省地處高寒地區(qū)，緊密結(jié)合地域氣候特點，《規(guī)劃》明確提出針對低溫環(huán)境開展儲能技術(shù)的創(chuàng)新示范，探索適合本地的儲能技術(shù)路線。推進高寒地區(qū)新型儲能實證基地建設(shè)，為新型儲能技術(shù)在高寒地區(qū)的大規(guī)模應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)政策，開展離網(wǎng)型風(fēng)儲氫一體化創(chuàng)新，充分利用風(fēng)能、太陽能等資源，拓展新型儲能的應(yīng)用場景，為解決區(qū)域新能源消納問題提供了思路和解決方案。

（二）全面構(gòu)建差異化的儲能科學(xué)布局，提升儲能資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置效率。緊密結(jié)合吉林省東中西“三大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮吉林省不同區(qū)域的資源稟賦、能源需求和發(fā)展基礎(chǔ)，《規(guī)劃》提出實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同互補。長春作為省會城市，具備探索多種儲能應(yīng)用場景潛力，重點建設(shè)新型儲能應(yīng)用示范城市。西部地區(qū)風(fēng)光資源豐富，重點布局促進新能源消納型儲能，以保障新能源的穩(wěn)定外送與高效消納；中部地區(qū)負(fù)荷集中，布局電力保障型儲能，確保電力供應(yīng)的可靠性與穩(wěn)定性；東部地區(qū)電網(wǎng)較為薄弱，布局電網(wǎng)支撐型儲能，提升電網(wǎng)的應(yīng)急保障能力和末端供電保障能力。通過這種科學(xué)合理的布局，充分發(fā)揮新型儲能在不同區(qū)域的功能和作用，推動全省新型儲能產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研的深度融合，共同致力于儲能技術(shù)創(chuàng)新。《規(guī)劃》依托省內(nèi)高等院校，包括吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、東北電力大學(xué)等開展新型儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立科研平臺，并設(shè)立相關(guān)專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提供人才供給。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，針對高寒地區(qū)特點，聚焦鈉離子電池、壓縮空氣儲能和液流電池等前沿技術(shù)領(lǐng)域，推動儲能材料、單元、模塊、系統(tǒng)、安全等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，提升自主設(shè)計與制造能力，促進儲能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及項目落地推廣，打造具有地域特色的儲能技術(shù)創(chuàng)新高地。

（四）大膽創(chuàng)新儲能市場機制，為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。《規(guī)劃》明確提出要拓展新型儲能商業(yè)模式，鼓勵通過“容量費用+電力現(xiàn)貨+電力輔助服務(wù)收益”模式疏導(dǎo)新型儲能成本，解決新型儲能項目初期投資與運營成本難以有效分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)的問題。加快完善新型儲能參與各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價格形成機制，改善獨立儲能的盈利水平，為新型儲能參與電力市場創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，激發(fā)了市場活力?！兑?guī)劃》提出要規(guī)范管理體系，實現(xiàn)規(guī)劃與項目管理協(xié)同，充分銜接規(guī)劃與年度項目管理，實現(xiàn)規(guī)劃的動態(tài)優(yōu)化，促進新型儲能項目建設(shè)計劃更具科學(xué)性和適應(yīng)性。強化安全管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立完善的管理體系。加強新型儲能全過程安全管控，從源頭到運營全方位保障新型儲能電站的安全運行。