11月11日，南方電網(wǎng)發(fā)布東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年新能源儲能項目設(shè)計、施工總承包框采，其中包含2024年未實施以及2025年第一季度需開展的儲能項目，實施地點位于廣東和湖南，預(yù)計采購金額1500萬元。其中一標(biāo)段為900萬元，二標(biāo)段為600萬元。采購金額允許浮動上限為+50%、下限為-20%。

原文如下：

東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年

新能源儲能項目設(shè)計、施工總承包框架招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年新能源儲能項目設(shè)計、施工總承包框架,（項目編號：JRD-01-GC2024154）已批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為廣東聚潤達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司，招標(biāo)代理單位為佛山市天誠工程咨詢管理有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項目概況

（一）項目概況：2024年未實施以及2025年第一季度需開展的儲能項目。

（二）實施地點：廣東省、湖南省。

（三）資金落實情況：已落實

（四）資金來源情況說明：自籌資金

（五）預(yù)計采購金額：人民幣1500.00 萬元，預(yù)計量是采購需求預(yù)測數(shù)據(jù)，僅作為招標(biāo)預(yù)估規(guī)模供投標(biāo)人參考，并不代表招標(biāo)人對采購量的承諾，最終應(yīng)以實際結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準(zhǔn)。本項目由于采用框架招標(biāo)的模式，可能出現(xiàn)中標(biāo)人在協(xié)議期內(nèi)無實際發(fā)生量的情況，請在知悉并接受相關(guān)條件的情況下參與本項目的投標(biāo)。

（六）項目分級：一級

（七）項目類別：工程類

（八）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

（九）資格審查方式：資格后審

（十）計劃工期：擬自簽訂日同日起至2025年03月31日（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準(zhǔn)）。

（十一）合同簽訂：本項目由廣東聚潤達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司作為招標(biāo)人完成招標(biāo)工作，項目實施工作將由其下屬子公司東莞電力設(shè)計院有限公司完成，因此，本項目合同將由東莞電力設(shè)計院有限公司與中標(biāo)人簽訂并履行。

三、招標(biāo)范圍及分包明細(xì)

（一）分包明細(xì)：

在招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行過程中，如果實際工程量與原預(yù)估量偏差較大時，在概算金額基礎(chǔ)上，實際采購金額允許浮動比例上限為+50%，下限為-20%:

（1）框架協(xié)議期內(nèi)

各標(biāo)包中標(biāo)人實際工程量達(dá)到該標(biāo)包估算金額上限時，即終止該標(biāo)包中標(biāo)人的框架協(xié)議。

（2）框架協(xié)議期屆滿時

各標(biāo)包中標(biāo)人實際工程量達(dá)到該標(biāo)包估算金額的上下限之間，按期終止框架協(xié)議；實際工程量未達(dá)到估算金額下限的，應(yīng)延長協(xié)議有效期限，延長期限原則上不超過一個月（在延長期內(nèi)，該框架協(xié)議的實際工程量估算金額達(dá)到下限時立即終止框架協(xié)議，延長期滿仍未達(dá)到下限，自動終止框架協(xié)議）

注1：本項目為年度框架招標(biāo)，為1個標(biāo)的，分為2個標(biāo)包，標(biāo)包之間不可兼中，每個標(biāo)包1家中標(biāo)單位；

注2：招標(biāo)人在框架結(jié)果有效期內(nèi)將按照中標(biāo)單位排名分配任務(wù)，具體作法為：根據(jù)2家中標(biāo)單位中標(biāo)標(biāo)包順序確定任務(wù)分配優(yōu)先級，原則上按照中標(biāo)標(biāo)包預(yù)算金額數(shù)分配工作任務(wù)，以實際任務(wù)委托單為準(zhǔn)，各任務(wù)均優(yōu)先委托標(biāo)包1的中標(biāo)單位，當(dāng)其無法承接時，再委托標(biāo)包2中標(biāo)單位。當(dāng)相應(yīng)標(biāo)包中標(biāo)人常駐東莞地區(qū)的服務(wù)人員不滿足項目需求時，招標(biāo)人有權(quán)降低對其委托項目預(yù)算金額。

注3：對于提前淘汰、退出或無法正常履約的業(yè)務(wù)協(xié)作單位，其尚未履行的份額，以退出單位的中標(biāo)費率，與另一中標(biāo)單位協(xié)商由其承接實施。協(xié)商不成功，則啟動補充招標(biāo)，由新的中標(biāo)單位承接相應(yīng)份額。補充招標(biāo)的資質(zhì)要求及評審辦法等實質(zhì)性內(nèi)容與本方案的要求相同。

（二）標(biāo)包劃分：本次招標(biāo)分為2個標(biāo)包。

（三）招標(biāo)范圍：通過本招標(biāo)項目確認(rèn)后的中標(biāo)人，按其中標(biāo)費率承攬該項工程，并根據(jù)實際裝機容量（單位：Wh）進(jìn)行結(jié)算的承包方式完成全部工程從施工圖設(shè)計開始至工程竣工投產(chǎn)止，包括但不限于：施工圖設(shè)計（含施工圖預(yù)算）、施工圖設(shè)計文件評審、竣工圖文件編制、物資采購、施工、電網(wǎng)接入系統(tǒng)檢測、全部工程調(diào)試及試運、驗收并交付生產(chǎn)、質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺等全過程的工作，在滿足合同其它責(zé)任和義務(wù)的同時使本項目符合相關(guān)達(dá)標(biāo)驗收的要求。工程實施過程中按要求提供設(shè)備的試驗、運行、維護(hù)手冊，建設(shè)資料移交。

設(shè)計部分：包括電氣、土建、二次系統(tǒng)（如有）及相關(guān)配套圖紙設(shè)計；

設(shè)備部分：儲能系統(tǒng)的設(shè)備選型、制造、軟件設(shè)計開發(fā)、驗收、提供相關(guān)圖紙資料、試驗（包括工廠試驗、出廠試驗）、包裝、設(shè)備運輸、現(xiàn)場開箱檢查，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、安裝、調(diào)試和試驗，參加聯(lián)調(diào)試運行、驗收，參加招標(biāo)人組織的其它設(shè)備的設(shè)計聯(lián)絡(luò)會及協(xié)調(diào)會，投標(biāo)人應(yīng)保證設(shè)備、文件和技術(shù)服務(wù)按合同要求的時間及內(nèi)容進(jìn)行等。其中儲能系統(tǒng)所有的機械、電氣、通信、外殼、接地等連接和配合（包括電池設(shè)備與PCS 的連接電纜、PCS 與隔離變壓器或升壓變壓器的連接電纜、儲能系統(tǒng)自用動力照明等輔助用電的配電系統(tǒng)及電源、防逆流裝置系統(tǒng)等）、消防設(shè)施以及其他輔助設(shè)施。儲能設(shè)備集成商需要提供與建設(shè)方售后保修承諾書，建設(shè)方可直接對接儲能設(shè)備集成商售后服務(wù)。

施工部分：提供儲能項目工程建設(shè)服務(wù)（含施工臨時電源、項目施工材料的采購（電纜需要采用銅芯電纜）、儲能系統(tǒng)的土建、電氣整體安裝、調(diào)試達(dá)標(biāo)交付及全套竣工資料）包括儲能系統(tǒng)電氣、土建基礎(chǔ)及配套相關(guān)安裝工程施工、工程質(zhì)量及工期控制、調(diào)試、報裝、并網(wǎng)試運行直至驗收交付等全過程的施工承包工作。項目開工前需安裝攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。本工程為交鑰匙工程，需負(fù)責(zé)工程采購范圍內(nèi)的供貨、施工（包含負(fù)責(zé)發(fā)改備案和供電報裝手續(xù)辦理）和驗收，即便在采購范圍內(nèi)沒有載明，但實際證明是確保項目建設(shè)、運行所必須的，則需納入采購、安裝及提供服務(wù)范圍。接入方式以供電局批復(fù)（如有）為準(zhǔn)。

質(zhì)保時間為總體工程項目2年。

（四）承包方式：包設(shè)計、包工包料。包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工。

（五）報價方式：本項目采用費率報價。

（六）有效報價：投標(biāo)函只能有一個有效報價，且符合要求：分包商投標(biāo)報價不得高于最高投標(biāo)費率100%（不含本身），不符合上述要求視為原則性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作否決投標(biāo)處理。報價費率低于85%（不含本身）的須附成本分析報告，成分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應(yīng)用過的經(jīng)驗等。

（七）計價依據(jù)：（1）定額套用：《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算定額（2020年版）》、《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額（2020年版）》、《電網(wǎng)拆除工程預(yù)算定額（2020年版）》，不足部分選用或參考其他相關(guān)定額，其他定額選用或參考順序：《電力建設(shè)工程定額（2018年版）》、《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額（2022年版）》，2018年版《廣東省建設(shè)工程計價依據(jù)》，關(guān)于印發(fā)南方電網(wǎng)公司《生產(chǎn)項目準(zhǔn)入條件及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知（南方電網(wǎng)設(shè)備〔2015〕16號）。

（2）取費標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)（2020年版)》和《關(guān)于印發(fā)廣東省電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算編制與計算規(guī)定實施細(xì)則等兩項規(guī)定的通知》（粵電定〔2021〕15號）、《轉(zhuǎn)發(fā)電力定額總站關(guān)于調(diào)整電力工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（粵電定〔2019〕2號文）及其他相關(guān)文件及工程所在地電網(wǎng)公司的最新規(guī)定。

（3）編制基準(zhǔn)期價差：執(zhí)行施工期間電力工程造價與定額管理總站發(fā)布的最新相關(guān)文件。

（4）稅金費用執(zhí)行工程所在地政府的相關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)電力定額總站關(guān)于調(diào)整電力工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（粵電定〔2019〕2號文），采用一般計稅方法計稅，建筑業(yè)增值稅稅率為9%。

（5）電力定額中的乙供未計價材料或非電力定額中的工料機價格：執(zhí)行施工期間工程所在地政府發(fā)布的工程造價信息。若部分材料在地方政府發(fā)布的信息價中無體現(xiàn)則參考施工期間的市場價。

（6）分包單位負(fù)責(zé)辦理與城市規(guī)劃、市政、園林、交警、城監(jiān)、公路等部門的相關(guān)施工許可手續(xù)，如需發(fā)生政府規(guī)定收費，由發(fā)包人支付，據(jù)實結(jié)算，不計入結(jié)算總價下浮范圍。

（7）若發(fā)生青苗及綠化補償、沿線建（構(gòu)）筑物拆遷補償、通信線路拆除補償、各類市政管道拆除補償?shù)荣M用時，承包人依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)談判，補償費用由發(fā)包人支付，據(jù)實結(jié)算，不計入結(jié)算總價下浮范圍。具體要求：1）賠償范圍：包括電力設(shè)施保護(hù)區(qū)可能危機線路安全運行的樹木、竹子、農(nóng)作物砍伐補償、花場苗圃遷移、架線跨越魚塘?xí)r損失的漁產(chǎn)賠償、施工場地及臨時道路的青苗賠償、森林植被回復(fù)賠償?shù)?，以及其它沒有列明但屬于賠償開支范圍的賠償工作。2）賠償費用按照實際征賠發(fā)生額，承包人憑借合法有效的開支憑證與發(fā)包人進(jìn)行按實結(jié)算。合法有效的開支憑證是指：①支付給政府部門或集體的費用，要求出具由政府部門或集體單位開出的發(fā)票、行政事業(yè)性收據(jù)及雙方簽訂的協(xié)議（需包含賠償內(nèi)容明細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素）等；②支付給農(nóng)民個人的賠償費用，應(yīng)提供包括協(xié)議（需包含賠償內(nèi)容明細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素）、農(nóng)民收據(jù)（加蓋手指膜）、身份證復(fù)印件等在內(nèi)的資料憑證。提供給發(fā)包人作為按實結(jié)算的憑證均要求為原件，復(fù)印件無效（身份證復(fù)印件除外）。3）關(guān)于發(fā)票和稅金的約定：承包人提供賠付的憑證，并開具相應(yīng)的收據(jù)給發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)后方可按實結(jié)算，若發(fā)包人要求承包人開具發(fā)票的，則承包人負(fù)責(zé)開票，所發(fā)生的稅金由發(fā)包人承擔(dān)。

（8）臺風(fēng)搶修項目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)臺風(fēng)搶修工程定額及費用計算規(guī)定（2017年版）》（南方電網(wǎng)定額〔2017〕11號）。

（以上計價文件以國家、行業(yè)部門、南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)發(fā)布的最新規(guī)范性文件為準(zhǔn)）。

（八）結(jié)算方式：

本項目采用中標(biāo)費率包干的方式結(jié)算，投標(biāo)人中標(biāo)費率為x%時，工程結(jié)算總價=審定可研報告總承包單價x.xx元/Wh×實際裝機容量（Wh）×中標(biāo)人中標(biāo)費率（x%）。審定可研報告總承包單價，包含但不限于項目承包范圍的圖紙設(shè)計，儲能電站并網(wǎng)發(fā)電所必需的全部主輔材的采購、施工、調(diào)試、驗收費用及其他不可預(yù)見費用，辦理供電相關(guān)手續(xù)，具體承包范圍以項目實際情況為準(zhǔn)。（可研報告項目IRR必須大于或等于7%）

框架招標(biāo)結(jié)果有效期：擬自簽訂日同日起至2025年03月31日。

訂單合同分配規(guī)則：

1.招標(biāo)人在框架結(jié)果有效期內(nèi)將按照中標(biāo)單位排名分配任務(wù)，具體作法為：根據(jù)2家中標(biāo)單位中標(biāo)標(biāo)包順序確定任務(wù)分配優(yōu)先級，原則上按照中標(biāo)標(biāo)包預(yù)算金額數(shù)分配工作任務(wù)，以實際任務(wù)委托單為準(zhǔn)，各任務(wù)均優(yōu)先委托標(biāo)包1的中標(biāo)單位，當(dāng)其無法承接時，再委托標(biāo)包2中標(biāo)單位。當(dāng)相應(yīng)標(biāo)包中標(biāo)人常駐東莞地區(qū)的服務(wù)人員不滿足項目需求時，招標(biāo)人有權(quán)降低對其委托項目預(yù)算金額。

2.對于提前淘汰、退出或無法正常履約的業(yè)務(wù)協(xié)作單位，其尚未履行的份額，以退出單位的中標(biāo)費率，與另一中標(biāo)單位協(xié)商由其承接實施。協(xié)商不成功，則啟動補充招標(biāo)，由新的中標(biāo)單位承接相應(yīng)份額。補充招標(biāo)的資質(zhì)要求及評審辦法等實質(zhì)性內(nèi)容與本方案的要求相同。

四、投標(biāo)人資格要求

通用資格條件

1投標(biāo)人具有獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2投標(biāo)人未被國家市場監(jiān)督管理機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3投標(biāo)人未在“信用中國”網(wǎng)站或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人名單。

4資信要求：在工程所在地政府及中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣東聚潤達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司無處于限制投標(biāo)資格的處罰。（不得存在的情形：投標(biāo)人被南方電網(wǎng)公司實施不接受投標(biāo)處理或市場禁入處理或納入供應(yīng)商預(yù)警名單，且未解除處罰的。在處理期限內(nèi)尚未完成評標(biāo)的，作否決投標(biāo)處理，尚未發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書的，作取消中標(biāo)或成交資格處理。）

5投標(biāo)人必須按照南方電網(wǎng)公司要求，在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺上完成供應(yīng)商登記。

6存在以下情形的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一標(biāo)包的投標(biāo)：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或高級管理人員同時在參與投標(biāo)的其他單位任職的。

7若投標(biāo)人被南方電網(wǎng)公司暫停投標(biāo)資格的，在截標(biāo)前必須通過南方電網(wǎng)公司的驗證并恢復(fù)投標(biāo)資格（暫停和恢復(fù)投標(biāo)資格以網(wǎng)、省公司正式發(fā)文為準(zhǔn)）。

8本次招標(biāo)允許以聯(lián)合體方式投標(biāo)（即設(shè)計單位不得超過1家，施工單位不得超過1家）。如投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，須提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作范圍和職責(zé)。

專用資格條件

1投標(biāo)人必須同時具備下列設(shè)計資質(zhì)（a至c）其中一項和下列施工資質(zhì)（d至e）其中一項。允許投標(biāo)人在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行分包。（如聯(lián)合體投標(biāo)則聯(lián)合體的牽頭方及成員方應(yīng)分別具備其聯(lián)合體協(xié)議承擔(dān)的工作范圍對應(yīng)的下述設(shè)計資質(zhì)或施工資質(zhì)）

A.設(shè)計資質(zhì)：

a）電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（送電工程或變電工程）專業(yè)工程設(shè)計丙級及以上資質(zhì)；

b）電力行業(yè)工程設(shè)計乙級或以上資質(zhì)；

c）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。

B.施工資質(zhì)：

d）電力工程施工總承包三級（或以上），且具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

e）機電工程施工總承包三級（或以上），且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

2具有《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》承裝類別五級或以上資質(zhì)。

3項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）要求：

（1）投標(biāo)人擬派駐的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）要求已取得二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（機電工程專業(yè)），同時持有項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（B類），并在投標(biāo)單位注冊，且須提供在本單位（或其分支機構(gòu)）投標(biāo)截止日期前半年內(nèi)連續(xù)3個月的社保證明。（須提供有效的建造師注冊證書，如該省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對證書有要求個人簽名和使用有效期的應(yīng)在個人簽名處簽名且在使用有效期內(nèi)，如有最新文件，按最新文件執(zhí)行）

（2）若為聯(lián)合體投標(biāo)，則項目經(jīng)理由承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供，否則視為投標(biāo)無效。

注：若為聯(lián)合體投標(biāo)，則由承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供，否則視為投標(biāo)無效。