近日，泉州市工業(yè)和信息化局發(fā)布關于公開征求《泉州市工業(yè)領域碳達峰行動方案（征求意見稿）》意見的公告。
公告提出，“十四五”期間，泉州市將持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構和用能結構，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升?！笆逦濉逼陂g，將基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域碳排放在2030年前達峰。
重點任務方面，公告指出要優(yōu)化能源消費結構，在滿足電網承載力條件下，推進企業(yè)因地制宜充分利用廠房屋頂建設光伏發(fā)電項目，具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”項目建設。加快推進南安、德化抽水蓄能電站項目建設。
增強源網荷儲靈活高效、協(xié)調互動，引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領域，鼓勵企業(yè)在廠區(qū)內使用新能源裝載機、新能源叉裝機、充電式AGV小車等。加強電力需求側管理，推動工業(yè)領域電力需求側管理企業(yè)和園區(qū)建設，推廣應用柔性直流輸電技術等綠電消納相關技術，提升消納綠色電力比例。
原文見下：
泉州市工業(yè)領域碳達峰行動方案
（征求意見稿）
為切實做好我市工業(yè)領域碳達峰工作，以新質生產力為著力點，加快推進工業(yè)綠色低碳轉型，助力工業(yè)綠色高質量發(fā)展，根據(jù)《福建省工業(yè)領域碳達峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號）、福建省和我市碳達峰實施方案要求，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把工業(yè)領域碳達峰碳中和納入經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌處理好制造業(yè)高質量發(fā)展與節(jié)能降碳、整體和局部、短期和中長期、政策和市場的關系，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點行業(yè)為突破，著力構建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，促進我市工業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。
（二）工作原則
統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。堅持推進工業(yè)高質量增長，在穩(wěn)固優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、確保產業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的基礎上，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產的各方面和全過程，堅持先立后破，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳達峰各項重點任務，統(tǒng)籌推動各行業(yè)綠色低碳轉型。
重點突出，分業(yè)施策。聚焦石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點用能行業(yè)，分類施策推進重點行業(yè)碳達峰行動，大幅提升能源利用效率，降低碳排放強度。
效率優(yōu)先，協(xié)同降碳。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升工業(yè)生產效率和能源利用效率，優(yōu)化用能和原料結構，推動產業(yè)循環(huán)耦合，促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳。
科技引領，數(shù)字賦能。強化科技創(chuàng)新，加強節(jié)能降碳新技術、新產品、新工藝創(chuàng)新突破和推廣應用；強化產業(yè)數(shù)字化技術在工業(yè)領域的創(chuàng)新應用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。
（三）總體目標
“十四五”期間，產業(yè)結構和用能結構持續(xù)優(yōu)化，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升。到2025年，累計創(chuàng)建綠色工廠和綠色供應鏈企業(yè)160家以上，“十四五”規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%以上，碳排放強度顯著下降。
“十五五”期間，產業(yè)結構和用能結構進一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域碳排放在2030年前達峰。
二、重點任務
（一）推進產業(yè)結構綠色低碳轉型
1.優(yōu)化產業(yè)結構布局。立足紡織鞋服、機械裝備、建材家居、石化化工等產業(yè)鏈群基礎，保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，以強鏈、補鏈、延鏈為主攻方向，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展層次，大幅提高優(yōu)勢產業(yè)精深加工比重和能效水平，整體提升高附加值產業(yè)環(huán)節(jié)和產品比重，降低單位產品能耗和碳排放強度。對標國際國內同行業(yè)先進水平，加快推動石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點產業(yè)向綠色化、智能化、高端化升級。持續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色產業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展新材料、生物與新醫(yī)藥等產業(yè)，提升新興產業(yè)比重，促進產業(yè)結構低碳化。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣（市、區(qū)）落實，不再列出）
2.堅決遏制兩高一低項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放項目管理，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，嚴把“兩高”項目準入關。加強固定資產投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價。嚴格落實產能置換政策，通過汰劣上優(yōu)、能耗等量減量替代等方式騰出用能空間，保障重點優(yōu)質項目合理用能。對能耗較高的新興產業(yè)項目引導應用綠色低碳技術，提高能效水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（二）提升能源利用效率
1.優(yōu)化能源消費結構。合理控制化石能源消費，鼓勵新建、改擴建項目實行燃料煤減量替代，鼓勵企業(yè)利用可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源。推進工業(yè)綠色電力消費，推動企業(yè)投資可再生能源發(fā)電項目、參與電力市場交易、購買綠色電力證書等方式消費可再生能源。利用泉港、泉惠園區(qū)石化企業(yè)副產氫產能優(yōu)勢加快布局建設制氫、儲氫、運氫、加氫全產業(yè)鏈。在滿足電網承載力條件下，推進企業(yè)因地制宜充分利用廠房屋頂建設光伏發(fā)電項目，具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”項目建設。加快推進南安、德化抽水蓄能電站項目建設。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網泉州供電公司等按職責分工負責）
2.加快綜合能源服務體系建設。增強源網荷儲靈活高效、協(xié)調互動，引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領域，鼓勵企業(yè)在廠區(qū)內使用新能源裝載機、新能源叉裝機、充電式AGV小車等。加強電力需求側管理，推動工業(yè)領域電力需求側管理企業(yè)和園區(qū)建設，推廣應用柔性直流輸電技術等綠電消納相關技術，提升消納綠色電力比例。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網泉州供電公司等按職責分工負責）
3.強化工業(yè)標桿引領。嚴格落實福建省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法，引導固定資產投資項目應用綠色技術，工業(yè)重點領域新上項目對照能效標桿水平建設實施，重點用能產品設備能效達到先進水平。聚焦石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)對標國內國際能效先進水平和能效標桿水平，加快先進節(jié)能設備應用、生產管理智能化升級及工藝節(jié)能創(chuàng)新。組織摸排重點領域企業(yè)能效水平，完善重點用能企業(yè)能效檔案。發(fā)揮我市能效、水效“領跑者”企業(yè)的示范引領作用，推廣先進經驗。到2025年，累計創(chuàng)建能效、水效“領跑者”企業(yè)25家以上。到2030年，累計創(chuàng)建能效、水效“領跑者”企業(yè)40家以上。（市工信局、水利局、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
4.推動用能設備更新及能效提升。落實大規(guī)模設備更新行動，促進先進節(jié)能設備應用，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能更新?lián)Q代。開展重點用能設備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化，加大可再生能源和新能源利用。持續(xù)推進工業(yè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，開展重點用能單位能效診斷，加強診斷成果運用。落實能效導向激勵約束機制，加強能效標識符合性審查，綜合運用價格、財稅等多種手段，推廣先進高效產品設備，加快淘汰落后低效設備。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（三）加快綠色制造體系建設
1.建設綠色工廠。加快推進綠色制造技術創(chuàng)新及集成應用，支持符合條件的企業(yè)申報綠色工廠，建立綠色工廠培育庫，按照“儲備一批、培育一批、打造一批”的原則，實施動態(tài)分類管理。引導綠色工廠對標國內國際先進水平，加大綠色技術應用，進一步實施提標改造。提升“兩化融合”對綠色制造的促進作用，推動重點企業(yè)創(chuàng)建“低零碳”工廠。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
2.構建綠色低碳供應鏈。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關鍵領域的引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，促進供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。引導產業(yè)鏈核心企業(yè)以信息披露或自愿性評價認證等方式發(fā)布產品碳足跡核算結果。推動關聯(lián)度高、協(xié)同性強的上下游企業(yè)融入綠色低碳供應鏈建設，提升綠色低碳供應鏈管理水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
3.打造綠色工業(yè)園區(qū)。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點培育對象，推動創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，采用“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”等方式構建園區(qū)內綠色低碳產業(yè)鏈條，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化提升，建設園區(qū)智慧綜合能源系統(tǒng)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，加強園區(qū)集中供熱、集中污水處理、中水回用、固體廢物（含危險廢物）處理處置等，強化公共基礎設施共建共享，提升工業(yè)園區(qū)綠色化和低碳化水平。到2025年，具備條件的省級以上重點工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造；到2030年，省級以上重點工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責）
4.創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)應用產品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。鼓勵企業(yè)采用自愿性認證方式，發(fā)布綠色低碳產品名單。積極開展綠色設計示范企業(yè)創(chuàng)建，支持符合條件企業(yè)申報國家工業(yè)產品綠色設計示范單位。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（四）大力發(fā)展循環(huán)經濟
1.建立再生資源循環(huán)利用體系。落實廢舊物資循環(huán)利用體系建設實施方案，加快推進廢鋼、廢塑料、廢舊紡織品、再生銅、鋁、鋅等資源化利用項目建設，延伸再生資源精深加工產業(yè)鏈條，促進鋼鐵、有色金屬等資源高效再生循環(huán)利用。發(fā)揮海西“城市礦產”示范園區(qū)引領作用，推動廢舊物資等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化、高效利用。推進廢鋼、廢紙、廢塑料等再生資源行業(yè)規(guī)范管理。到2025年，基本建成系統(tǒng)完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
2.加強工業(yè)大宗固廢綜合利用。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，圍繞鋼鐵、煤電、石化化工、建材等重點行業(yè)，促進多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用，提升資源綜合利用產業(yè)發(fā)展水平。加快推進石材產業(yè)資源綜合利用技術在天然石、人工石、涂料原料、造紙原料等方面應用，提高石材綜合利用率。到2025年，工業(yè)大宗固廢綜合利用率達到全國平均水平以上。到2030年，產業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用格局基本形成。（市工信局、發(fā)改委、商務局、生態(tài)環(huán)境局、稅務局等按職責分工負責）
（五）加快綠色低碳技術創(chuàng)新應用
1.建設低碳技術推廣服務體系。落實我市科技成果轉化激勵政策，構建以需求為導向、政產學研金服多方協(xié)同的科技成果轉移轉化體系，健全技術轉移服務體系。利用“618”、海博會、海交會等重大展會平臺，推進先進適用綠色低碳技術成果轉化和規(guī)?；瘧谩Ｍ晟频吞技夹g創(chuàng)新體系，支持高校、科研院所、中介機構與龍頭企業(yè)加強合作，在新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備制造等領域培育創(chuàng)建具備領先實力的國家級重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
2.加快綠色低碳技術應用。引導企業(yè)在新能源利用、氫能、儲能、碳捕集利用與封存（CCUS）等重點領域開展技術應用和產業(yè)化示范。重點推進石化化工企業(yè)創(chuàng)新應用碳捕集技術回收高濃度二氧化碳，并在食品飲料、二氧化碳基聚酯多元醇、二氧化碳基可降解塑料等產品中實現(xiàn)應用。（市科技局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（六）推動工業(yè)領域數(shù)字化轉型
1.推進制造業(yè)智能制造水平。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術向制造業(yè)各領域加速滲透，推進生產設備從單一工序自動化到整線智能化提升。鼓勵企業(yè)采用智能檢測設備、工業(yè)機器人等數(shù)字化生產裝備，對重點設備狀態(tài)實施數(shù)字化監(jiān)控管理，優(yōu)化生產工藝流程。依托泉州中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，加快休閑體育用品、食品加工、工程機械及紡織專用設備等細分行業(yè)打造標桿示范、鏈式轉型，打造智能工廠、數(shù)字車間和工業(yè)互聯(lián)網新模式等示范項目。（市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）
2.強化生產過程碳排放數(shù)字化管理。鼓勵企業(yè)研發(fā)和應用能耗與碳排放監(jiān)測管理工具，加強能源與碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測與分析，推動企業(yè)強化生產過程物質流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理，實現(xiàn)企業(yè)能源與碳排放管理一體化。推動重點用能設備上云上平臺，促進能源消耗和碳排放的實時監(jiān)測和智能調控，鼓勵紡織鞋服、建材家居等重點行業(yè)企業(yè)開發(fā)建設碳足跡管理系統(tǒng)，提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網絡化協(xié)同、智能化管控水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、數(shù)據(jù)管理局等按職責分工負責）
三、重點行動
（一）石化化工行業(yè)碳達峰行動
堅持煉化一體化發(fā)展方向，依托泉港、泉惠石化園區(qū)加快行業(yè)“減油增化”，推進石化產品精深加工，開發(fā)替代進口高端品種，延伸發(fā)展新型高端塑料、專用電子化學品、精細化學品及中間體等，推動產業(yè)向價值鏈中高端躍升，實現(xiàn)產業(yè)綠色低碳化發(fā)展。合理控制化石能源消費，鼓勵企業(yè)使用可再生能源替代化石能源，發(fā)揮副產氫產能優(yōu)勢加快布局建設制氫和氫能利用產業(yè)項目。鼓勵企業(yè)實施清潔生產、節(jié)能降碳、資源綜合利用等節(jié)能降碳技術改造，推廣應用原油直接裂解制乙烯、加熱爐熱效率95+等技術及裝備。鼓勵石化化工企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。開發(fā)推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術，組織實施大規(guī)模碳捕集利用封存產業(yè)化重點項目。到2025年，“減油增化”取得積極進展，能源利用效率大幅提升，煉油、乙烯行業(yè)達到標桿水平的產能分別超過50%、30%。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）建材行業(yè)碳達峰行動
加強產能置換監(jiān)管，推動行業(yè)向綠色化、輕型化、集約化、制品化轉型。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產資源配置。延伸發(fā)展綠色建筑新型墻體材料、智能節(jié)水輕量化衛(wèi)生陶瓷產品、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、高品質水泥等。加快推進綠色建材產品認證，擴大綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量。加強脫硫石膏、石粉等在綠色建材中的應用。鼓勵企業(yè)開展建材行業(yè)新技術、新設備以及綠色低碳等關鍵技術攻關；衛(wèi)生陶瓷行業(yè)加快研發(fā)應用3D打印母模開發(fā)技術和裝備；石材行業(yè)加快推廣節(jié)能型切割機和研磨機、線鋸技術、干法切割和研磨技術、新型破碎機等節(jié)能技術裝備。到2025年，建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥等行業(yè)達到標桿水平的產能超過30%。（市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）
（三）紡織印染行業(yè)碳達峰行動
突出品牌化、高附加值發(fā)展，開發(fā)應用新型紡織材料，重點發(fā)展綠色可降解纖維、綠色環(huán)保的功能性紡織面料等。鼓勵紡織、化纖、印染、皮革等行業(yè)重點企業(yè)采用先進綠色低碳技術工藝及裝備，提升染化料、助劑自動配液輸送系統(tǒng)及定形機、涂層機等主要工藝設備的能效水平。推廣使用高效節(jié)能低浴比染色機、自動化定型機、高效水洗機等先進設備；應用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、針織物連續(xù)印染、前處理一浴法、滌棉一浴法等先進工藝。加快推動廢舊紡織品循環(huán)利用，鼓勵滌綸纖維企業(yè)應用廢聚酯、廢塑料瓶、廢舊紡織品摩擦造粒技術，推進廢紡織品綜合利用項目建設。加強印染企業(yè)充分回收利用余熱資源，鼓勵建設廢水熱量回收系統(tǒng)、蒸汽閃蒸系統(tǒng)、定型機尾氣熱量回收系統(tǒng)等余熱利用項目。鼓勵企業(yè)建設能源數(shù)字化管理系統(tǒng)、智能驗布系統(tǒng)、智能倉儲系統(tǒng)、5G+AGV車間智能物流管理系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，實施生產全過程數(shù)字化管控。到2025年，紡織印染行業(yè)達到標桿水平的產能超過30%。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責分工負責）
（四）鋼鐵行業(yè)碳達峰行動
嚴格落實鋼鐵產能置換和鋼鐵冶煉項目備案管理有關規(guī)定，通過產能置換推動裝備升級，提升智能化生產水平。提升鋼鐵產品供給與需求動態(tài)適配性為導向，發(fā)展綠色低碳鋼材產品，持續(xù)優(yōu)化產品結構。進一步推動各類中低溫煙氣、沖渣水、循環(huán)冷卻水、冶金渣等低品位余熱回收利用，提高中低溫余壓余熱利用效率。大力推動鋼鐵行業(yè)專用生產設備更新，充分利用煤氣、煙氣余熱余能資源，減少原燃料消耗。推動石灰、燒結、煉鋼、軋鋼工序實施富氧燃燒技術，提高燃料燃盡率，降低工序能耗。推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節(jié)能技術。全面提升清潔生產水平，推進“三廢”資源規(guī)?；C合利用，建立完善廢鋼回收利用體系。加快推動鋼鐵行業(yè)智能化升級，實現(xiàn)用能設備和生產工藝智能化控制。推進企業(yè)對鋼鐵生產過程能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)進行收集、分析和管理，提升企業(yè)節(jié)能降碳管理能力。到2025年，鋼鐵行業(yè)高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低1%以上，鋼鐵行業(yè)達到標桿水平的產能超過30%。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（五）其他重點行業(yè)碳達峰行動
1.紙業(yè)印刷行業(yè)。重點推進造紙、紙制品、印刷等紙業(yè)印刷鏈條數(shù)字化轉型，引進先進自動化生產線，提高數(shù)字化生產運營水平。加大企業(yè)節(jié)能技術改造和先進裝備的應用力度，推廣實施電機換新，建設企業(yè)能源管理中心。提升造紙企業(yè)水資源綜合循環(huán)利用率，降低噸紙水耗。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責分工負責）
2.機械裝備行業(yè)。結合國內外市場對高端機械裝備的需求，提升紡織機械、制鞋機械、建材機械、衛(wèi)生用品機械、食品機械等優(yōu)勢機械裝備的數(shù)字化和綠色化水平。支持開展重大（成套）設備及數(shù)控系統(tǒng)、智能傳感器、伺服電機、減速器等智能基礎件研發(fā)應用，培育首臺（套）重大技術裝備企業(yè)。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的高端機械裝備，提升產品的附加值和市場競爭力。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責分工負責）
3.電子信息行業(yè)。圍繞建設泉州“芯谷”，加快集成電路、化合物半導體、新一代移動通信、智能安防、傳感器、物聯(lián)網等新一代信息技術產業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，應用先進生產工藝設備，開發(fā)高效節(jié)能、低碳環(huán)保的電子產品。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責分工負責）
4.健康食品行業(yè)。突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，加強食品包裝材料的減量化、資源化利用，鼓勵在滿足銷售標準前提下引入包材減塑技術，降低包材碳排放，并采用直接寄送、縮膜包裝等多種手段減少包材使用。推廣應用分選、碼垛等智能物流分揀設備，升級收縮包裝機、折箱機、高速膜包機等自動化包裝設備，提高生產裝備的智能化和綠色化水平。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責分工負責）
四、政策保障
（一）完善支持政策。加大技術改造專項資金、節(jié)能和循環(huán)經濟專項資金支持，落實資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。完善政府綠色采購制度，加大綠色低碳產品采購力度。落實首臺套重大技術裝備、首批次重點新材料應用保險補償機制，支持符合條件的綠色技術裝備、綠色材料應用。（市工信局、發(fā)改委、稅務局、財政局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（二）深化市場機制。積極組織企業(yè)參與碳排放權交易、自愿減排交易和綠色電力交易，鼓勵發(fā)展市場化節(jié)能機制，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式，推進能源資源要素向優(yōu)質項目、企業(yè)、產業(yè)流動聚集。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（三）發(fā)展綠色金融。鼓勵金融機構開發(fā)綠色金融產品，大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。推動利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，重點支持石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能低碳改造項目。拓展綠色債券市場深度和廣度，鼓勵符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。（市委金融辦，人行泉州市分行、市工信局等按職責分工負責）
（四）強化節(jié)能監(jiān)督管理。持續(xù)做好工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，強化重點企業(yè)日常監(jiān)察。完善節(jié)能監(jiān)察工作機制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設，實現(xiàn)高耗能行業(yè)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，持續(xù)推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能。（市工信局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等按職責分工負責）
五、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。要加強碳達峰行動的集中統(tǒng)一領導，強化各部門間協(xié)調合作，形成工作和政策合力。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市關于碳達峰的重要決策部署，結合實際情況，依照相關法律規(guī)定系統(tǒng)推進和細化落實本轄區(qū)工業(yè)領域碳達峰工作，同時加強指導，及時統(tǒng)籌調度各地工業(yè)領域碳達峰工作進展。（各縣（市、區(qū)）、各有關部門按職責分工負責）
（二）強化責任落實。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委省政府、市委市政府工作要求，堅定不移推進工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，各縣（市、區(qū)）應結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，嚴格落實工業(yè)碳達峰目標責任，壓實工業(yè)企業(yè)主體責任，切實做好本轄區(qū)工業(yè)碳達峰工作。強化企業(yè)綠色低碳意識，引導企業(yè)積極采用先進適用技術工藝，加快綠色低碳轉型。（各縣（市、區(qū)）、各有關部門按職責分工負責）
（三）深化宣傳引導。充分發(fā)揮市縣兩級節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、各類媒體的作用，大力開展節(jié)能宣傳周、低碳日活動，多渠道多形式組織宣傳教育，引導企業(yè)建立綠色生產消費模式，動員全社會力量積極參與工業(yè)碳達峰工作，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營造良好氛圍。（各縣（市、區(qū)）、各有關部門按職責分工負責）
附件1 泉州市石化化工行業(yè)碳達峰行動方案
附件2 泉州市建材行業(yè)碳達峰行動方案
附件3 泉州市紡織印染行業(yè)碳達峰行動方案
附件4 泉州市鋼鐵行業(yè)碳達峰行動方案
附件1
泉州市石化化工行業(yè)碳達峰行動方案
一、主要目標
“十四五”期間，產業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，行業(yè)整體能效水平大幅提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力不斷增強。到2025年，“減油增化”取得積極進展，煉油、乙烯行業(yè)達到標桿水平的產能分別超過50%、30%以上。
“十五五”期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，低碳發(fā)展模式基本形成，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。到2030年，煉油、乙烯等主要產品綜合能耗進一步降低，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現(xiàn)規(guī)模化應用。綠色低碳轉型發(fā)展取得顯著成效，確保石化化工行業(yè)碳排放在2030年如期達峰。
二、優(yōu)化產業(yè)結構和布局
（一）推進產品向價值鏈中高端邁進。圍繞質量提升做優(yōu)做強價值鏈，通過強鏈補鏈延鏈，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，產業(yè)向價值鏈中高端躍升。以泉港、泉惠石化園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展引領，積極打造差異化發(fā)展的特色石化精深加工產業(yè)集群。支持石化化工企業(yè)從“煉”到“化”向“少油多化”優(yōu)化調整，加快推進C2、C3、C4和C5、芳烴、電化學等5條重點發(fā)展產業(yè)鏈下游高附加值、高成長性的項目建設，重點發(fā)展合成纖維、塑料橡膠制品、化工新材料、精細化學品等產業(yè)鏈。支持煉化一體化企業(yè)優(yōu)化生產布局，完善企業(yè)內部上下游產品匹配銜接。（市發(fā)改委、工信局按職責分工負責，以下均需各縣（市、區(qū)）落實，不再列出）
（二）推進行業(yè)低碳發(fā)展。加強全過程節(jié)能管理，分步實施、有序推進石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動，加強源頭管控，嚴格落實工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能審查制度，未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。開展用氫精細化管理，推進供氫單元優(yōu)化、加氫裝置管理和氫氣輕烴回收耦合，提高氫氣利用效率和配置水平嚴格能效約束。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
三、實施清潔低碳能源替代
（一）提高清潔能源使用比例。合理控制化石能源消費，鼓勵企業(yè)利用可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源。鼓勵企業(yè)積極參與可再生能源綠色電力證書交易，促進風能、光能等綠色能源應用，提高非化石能源消費比例。利用泉港、泉惠石化企業(yè)副產氫產能優(yōu)勢加快布局建設制氫、儲氫、運氫、加氫全產業(yè)鏈，打造氫能應用示范項目。（市發(fā)改委、工信局、國網泉州供電公司按職責分工負責）
（二）提高企業(yè)用電靈活性。增強源網荷儲協(xié)調互動，加快工業(yè)綠色微電網建設，引導泉港、泉惠石化園區(qū)、企業(yè)加快光伏、多元儲能、高效熱泵、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。（市發(fā)改委、工信局、國網泉州供電公司按職責分工負責）
（三）開展原料低碳化替代。加快發(fā)展多元化原料加工產業(yè)，利用輕烴、液化氣等低碳原料生產烯烴及下游產品，從源頭減少碳排放。開發(fā)可再生資源制取化學品，甲烷轉化合成化學品等技術，優(yōu)化甲醇等原料結構，支持發(fā)展生物質化工，推動石化原料多元化。推動石化化工企業(yè)通過優(yōu)化煉化一體化工藝，利用乙烯裝置副產品氫氣直供煉油裝置，降低制氫裝置生產負荷，提高能源利用效率并減少碳排放。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（四）加強能源階梯利用。推進石化企業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，重點支持石化化工企業(yè)采用催化裂化裝置頂循油與氣分熱聯(lián)合優(yōu)化技術，開展芳烴低溫熱回收利用等項目。鼓勵引導石化企業(yè)開展油氣回收，促進行業(yè)資源回收利用及減污降碳。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
四、加快用能設備更新和節(jié)能技術應用
（一）加快用能設備更新。推廣大型高效壓縮機、先進氣化爐等節(jié)能設備，支持企業(yè)開展鍋爐、電機、風機、壓縮機等重點用能設備更新改造。加強高壓低壓蒸汽、馳放氣、余熱余壓等回收利用，優(yōu)化可燃氣體捕集與管網規(guī)劃，提升利用效率和配置水平。支持石化化工企業(yè)開展換熱網絡集成優(yōu)化、蒸汽動力系統(tǒng)優(yōu)化、低溫余熱高效利用、機泵節(jié)點改造、原料脫正丁烷塔熱源優(yōu)化、脫輕塔熱源優(yōu)化、催化輕柴輕質化等項目。（市發(fā)改委、工信局按職責分工負責）
（二）強化能效標桿引領。改擴建石化化工項目達到能效標桿水平，重點用能產品設備能效達到能效先進水平。推進石化化工企業(yè)積極創(chuàng)建“能效領跑者”和“水效領跑者”，發(fā)揮標桿引領作用帶動全行業(yè)能效提升。鼓勵企業(yè)改造提升現(xiàn)有產業(yè)技術、裝備水平，促進能效水平提升。（市工信局、水利局按職責分工負責）
（三）推廣應用低碳先進技術。加強生產工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色技術應用。鼓勵石化化工企業(yè)加快應用推廣“加熱爐熱效率95+”綠色節(jié)能降碳技術，重點推進石化化工企業(yè)創(chuàng)新應用碳捕集技術回收高濃度二氧化碳，并在電池材料、食品飲料、二氧化碳基聚酯多元醇、二氧化碳基可降解塑料等產品中實現(xiàn)應用。結合國家和省級重點推廣的低碳技術目錄，探索石化化工行業(yè)低碳技術推廣新機制。（市工信局、科技局按職責分工負責）
五、加強綠色制造和循環(huán)化改造
（一）強化綠色制造示范引領。推動泉港、泉惠石化園區(qū)建設綠色低碳工業(yè)園區(qū)、鼓勵龍頭企業(yè)開展綠色供應鏈企業(yè)建設。引導綠色工廠依據(jù)《石油煉制行業(yè)綠色工廠評價要求》（HG/T 5677）等標準，對標國際先進水平進一步提標改造。構建全生命周期綠色制造體系，提高石化化工行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。（市工信局、發(fā)改委按職責分工負責）
（二）加強循環(huán)化改造。引導企業(yè)采用先進清潔生產技術裝備實施升級改造，推動企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性循環(huán)化改造。推進跨行業(yè)耦合提效，鼓勵有條件的石化企業(yè)探索廢塑料、廢潤滑油、廢棄油脂、廢棄生化污泥等與原油耦合加工。加強能源環(huán)境等基礎設施共建共享和企業(yè)間協(xié)同效應，實現(xiàn)園區(qū)產業(yè)的循環(huán)和集約化發(fā)展，減少物流運輸能源消耗。加強對省內石化企業(yè)互供原料的探索。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
六、加大低碳技術創(chuàng)新和數(shù)字化賦能
（一）加強前沿技術攻關。在氫能、儲能、碳捕集利用與封存（CCUS）等重點領域開展技術研發(fā)攻關，實現(xiàn)關鍵技術突破和產業(yè)化示范應用。圍繞重點領域，加強前沿技術開發(fā)應用，煉油行業(yè)推動渣油漿態(tài)床加氫等劣質重油原料加工、先進分離、原油直接裂解等深度煉化技術開發(fā)應用；乙烯行業(yè)電裂解爐技術開發(fā)應用；對二甲苯行業(yè)加強國產模擬移動床吸附分離成套技術、大型化二甲苯塔及二甲苯重沸爐等技術裝置的開發(fā)應用。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（二）推動數(shù)字技術與石化化工降碳融合發(fā)展。聚焦關鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應用場景，推動數(shù)字技術賦能石化化工綠色低碳轉型，培育“工業(yè)互聯(lián)網+節(jié)能降碳”解決方案。利用“云大物智移”等新一代數(shù)字技術對工藝流程、生產過程管控、供應鏈、設備升級進行數(shù)字化改造，推動制造過程的關鍵工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)、過程多目標優(yōu)化、經營決策優(yōu)化。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責分工負責）
（三）建設數(shù)字化能碳管理體系。推動重點用能設備上云、提升能源和碳排放的數(shù)字化管理、智能化管控水平，實現(xiàn)生產過程物質流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理。依托石化化工龍頭企業(yè)建立石化化工重點產品碳排放基礎數(shù)據(jù)庫，完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系。持續(xù)加大能源管控中心建設力度，加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強能耗預警分析。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
附件2
泉州市建材行業(yè)碳達峰行動方案
一、主要目標
“十四五”期間，建材行業(yè)產業(yè)結構和能源消費結構持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，能源資源利用效率穩(wěn)步提高，碳排放強度不斷下降。到2025年底，建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥等行業(yè)總能效達到能效標桿水平的產能比例超過30%。
“十五五”期間，產業(yè)結構和能源消費結構調整取得明顯進展，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得顯著成效，能源資源利用效率顯著提升，碳排放強度持續(xù)下降，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，確保碳排放在2030年如期達峰。
二、優(yōu)化產業(yè)結構和布局
（一）嚴格新增建材項目準入。嚴格固定資產投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批，新建和改擴水泥、建陶項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平，主要用能設備須達到能效先進水平。鼓勵建材企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產資源配置和行業(yè)空間布局。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（二）壯大新型建材產業(yè)。培育壯大高性能纖維及復合材料、先進陶瓷材料、石墨及碳基材料、特種水泥、新型墻體材料和裝配式建筑部品部件等新型建材產業(yè)，帶動全行業(yè)綠色低碳發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）
三、加大低碳原料和清潔能源替代
（一）加大低碳原料使用。在具備條件的情況下，提高含鈣、鎂廢渣資源替代石灰石比重，實現(xiàn)水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代。推動石粉再利用技術應用，通過混合煤矸石粉和泥土等制作輕型建筑材料。（市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（二）加大清潔能源消費。鼓勵建材企業(yè)參與綠電交易，促進能源消費清潔低碳化。在氣源、電源等有保障，價格可承受的條件下，有序提高建材行業(yè)的天然氣和電等使用比例。在滿足電網承載力條件下，推動企業(yè)應用分布式光伏發(fā)電。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網泉州供電公司按職責分工負責）
四、加快用能設備更新和節(jié)能技術應用
（一）推進設備節(jié)能更新改造。大力推進破碎、配料、熟料煅燒、烘干、原燃料和產品儲存運輸?shù)认到y(tǒng)改造，支持預熱器、窯爐燃燒器、篦式冷卻機、原錘式破碎機、輥壓機、風機、選粉機、輸送機、除塵設備等整體更新?lián)Q代，提升分解爐自脫硝及擴容、水泥磨粉、富氧燃燒等技術水平。（市發(fā)改委、工信局、科技局按職責分工負責）
（二）推廣節(jié)能技術應用。推動建材企業(yè)優(yōu)先采用國家綠色低碳技術目錄中的技術，以綠色化、智能化為方向實現(xiàn)技術升級，加快成熟工藝設備普及推廣。建筑陶瓷行業(yè)加快推廣半干法制粉、連續(xù)球磨工藝、陶瓷磚（板）低溫快燒工藝等節(jié)能技術；衛(wèi)生陶瓷行業(yè)加快推廣壓力注漿成形、智能釉料噴涂等技術裝備；水泥行業(yè)加快推廣低阻旋風預熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術裝備；石材行業(yè)加快推廣節(jié)能型切割機和研磨機、干法切割和研磨技術、新型破碎機、線鋸等節(jié)能技術裝備。（市工信局、發(fā)改委、科技局按職責分工負責）
五、加強綠色制造和清潔生產
（一）構建高效清潔生產體系。強化建材企業(yè)全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計，推進綠色工廠培育創(chuàng)建，協(xié)同控制污染物排放和二氧化碳排放，構建綠色制造體系。在陶瓷、水泥、石材等重點行業(yè)加快實施污染物深度治理和二氧化碳低排放改造，促進減污降碳協(xié)同增效。石材行業(yè)加強廢水、廢氣、固體廢物的回收和綜合利用。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局按職責分工負責）
（二）構建綠色建材產品體系。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產綠色低碳建材產品，加快推進綠色建材產品認證，擴大綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量。大力提高建材產品深加工比例和產品附加值，加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉型。加強脫硫石膏、石粉等在綠色建材中的應用。（市工信局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）
（三）加快綠色建材推廣。發(fā)揮政府采購的示范引領作用，加大綠色建材政府采購力度。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，助力美麗鄉(xiāng)村建設。加大生態(tài)陶板等綠色建材推廣應用，鼓勵政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材。促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，提升節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材在新建建筑與既有建筑改造中的使用比例。（市工信局、發(fā)改委、住建局按職責分工負責）
六、加大低碳技術創(chuàng)新和數(shù)字化賦能
（一）加快行業(yè)先進技術攻關。開展建材行業(yè)新技術、新設備以及綠色低碳等關鍵技術攻關，衛(wèi)生陶瓷行業(yè)加快研發(fā)3D打印母模開發(fā)技術和裝備；水泥行業(yè)重點突破懸浮沸騰煅燒、窯爐氫能煅燒等重大低碳技術；石材行業(yè)研發(fā)連續(xù)壓機技術和真空澆注技術、石粉等廢料的綜合利用等。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（二）以數(shù)字化轉型促進行業(yè)節(jié)能降碳。加快推進建材行業(yè)與新一代信息技術深度融合，通過數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進全鏈條生產工序清潔化和低碳化。陶瓷行業(yè)加快推動“5G陶瓷工業(yè)互聯(lián)網項目”建設，提升生產智能化水平；水泥行業(yè)加快構建水泥低碳制造的智能化運營體系；石材行業(yè)發(fā)揮南安國際石材智慧產業(yè)園作用，推進智慧工廠建設，采用先進的制造技術和設備，提高石材加工精度，減少材料損耗。（市工信局、發(fā)改委、科技局按職責分工負責）
附件3
泉州市紡織印染行業(yè)碳達峰行動方案
一、主要目標
“十四五”期間，生產方式綠色轉型成效明顯，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗，碳排放強度持續(xù)降低。到2025年，紡織印染行業(yè)達到標桿水平的產能超過30%。
“十五五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源消耗進一步降低，碳排放強度顯著降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質量和規(guī)模不斷提高。
二、優(yōu)化產業(yè)結構和布局
（一）推進產品向品牌化高附加值發(fā)展。推動紡織印染產業(yè)向品牌化高附加值發(fā)展，做大做強上游纖維原料產業(yè)，推動中端織造染整關鍵環(huán)節(jié)轉型升級，拓展提升終端高端紡織品供給應用。發(fā)揮晉江、石獅產業(yè)集群優(yōu)勢，加快延伸布局紡紗、織造、染整、印花等關聯(lián)配套項目，開發(fā)應用新型紡織材料，重點發(fā)展綠色可降解纖維、綠色環(huán)保的功能性紡織面料等，減少對傳統(tǒng)石油基材料的依賴。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
（二）加強產業(yè)鏈上下游協(xié)作。鼓勵企業(yè)向上下游雙向延伸，大力研發(fā)功能化、差別化產品。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建立產業(yè)協(xié)同體系，做好上下游供需對接及產能協(xié)作；發(fā)揮龍頭企業(yè)的鏈主作用，吸引上下游企業(yè)集聚，共享研發(fā)、能源、物流倉儲等配套資源，加強資源共享和優(yōu)勢互補。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
三、實施清潔低碳能源資源替代
（一）提高清潔能源使用比例。合理控制化石能源消費，依法依規(guī)支持企業(yè)對接持有可交易綠證發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易、綠證交易，不斷提高綠電消費比例。在滿足電網承載力條件下，鼓勵企業(yè)建設廠房屋頂光伏發(fā)電可再生能源利用項目。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網泉州供電公司等按職責分工負責）
（二）開展綠色原材料和染化料替代。鼓勵印染企業(yè)使用無毒、易降解的綠色原材料和染化料，減輕廢水廢氣處理壓力，減少環(huán)境污染；鼓勵紡織企業(yè)選用回收聚酯再生纖維、竹纖維等低碳原料進行生產，提高綠色再生纖維在紡織服裝面料中使用比例。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（三）加強廢水余熱回收利用。鼓勵企業(yè)建設蒸汽梯級利用系統(tǒng)、蒸汽閃蒸系統(tǒng)、定型機廢氣余熱回收及凈化系統(tǒng)、印染廢水熱量回收系統(tǒng)；鼓勵利用上色廢水、空氣壓縮機設備溫度、凝結水等的能源資源回收技術，提高能源資源利用效率。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
四、加快用能設備更新和節(jié)能技術應用
（一）加快用能設備更新。推動生產和用能設備更新，推廣高效節(jié)能電機、變頻調速裝置等通用設備。鼓勵紡織印染行業(yè)在設備更新中應用首臺（套）技術裝備，加快高效節(jié)能低浴比染色機、自動化定型機、高效水洗機等先進設備替代原低效設備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）強化能效標桿引領。發(fā)揮紡織印染行業(yè)能效“領跑者”標桿引領作用，推廣低能耗印染裝備，應用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、針織物連續(xù)印染、前處理一浴法、滌棉一浴法等先進工藝，提高產品能效水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
五、加強綠色制造和清潔生產
（一）強化綠色制造示范引領。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，引導綠色工廠對標國內先進水平，加大綠色技術應用，進一步實施提標改造。加強紡織印染行業(yè)全生命周期綠色供應鏈管理，以龍頭企業(yè)為主體推動上下游企業(yè)將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、分銷、回收處理的全過程，協(xié)同推動紡織印染行業(yè)供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）全面提升清潔生產水平。引導企業(yè)采用先進清潔生產技術裝備實施升級改造，對印染過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，推動企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產改造，實現(xiàn)企業(yè)產品生命全周期清潔生產。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）
（三）加強廢舊紡織品再生利用。推進廢舊紡織物回收利用，鼓勵滌綸纖維企業(yè)引進并應用廢聚酯、廢塑料瓶及廢舊紡織品摩擦造粒技術，重點推進廢紡織品綜合利用項目建設。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責）
六、加大低碳技術創(chuàng)新和數(shù)字化賦能
（一）加強前沿技術攻關。鼓勵綠色低碳紡織印染技術研發(fā)，推動超臨界二氧化碳無水染色技術等關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化。鼓勵紡織鞋服邊角料等再利用技術應用，開展聚酯滌綸絲等綠色再生纖維應用研究。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）大力推進智能制造。鼓勵企業(yè)建設能源數(shù)字化管理系統(tǒng)、智能驗布系統(tǒng)、智能倉儲系統(tǒng)、5G+AGV車間智能物流管理系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，實施生產全過程數(shù)字化管控。在晉江、石獅等紡織印染產業(yè)集聚區(qū)重點推動智能制造、個性化定制、快時尚等運營模式創(chuàng)新。（市工信局、科技局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
附件4
泉州市鋼鐵行業(yè)碳達峰行動方案
一、主要目標
“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)能源消費結構持續(xù)優(yōu)化，能源利用效率顯著提升，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著。到2025年，通過設備更新升級和節(jié)能降碳改造，鋼鐵行業(yè)高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低1%以上，能效標桿水平以上產能占比達到30%。
“十五五”期間，能源利用效率、非化石能源消費比重進一步提高，主要用能設備能效基本達到先進水平，噸鋼綜合能耗和碳排放明顯降低，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展模式基本形成。2030年如期實現(xiàn)行業(yè)碳達峰。
二、優(yōu)化產業(yè)結構和布局
（一）嚴控鋼鐵新增產能。加強鋼鐵項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行項目備案、環(huán)保、節(jié)能等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）落實產能置換政策。推進產能等量置換、產能減量置換項目建設，投產后達到行業(yè)能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平，主要用能設備須達到能效先進水平，并完成超低排放改造，提升我市鋼鐵產業(yè)冶煉裝備綠色化、智能化生產水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（三）優(yōu)化產品結構。鼓勵鋼鐵企業(yè)瞄準我市鋼鐵下游產業(yè)升級需求，發(fā)展具有輕量化、長壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點的綠色低碳產品，提高綠色產品比重，引導促進下游建筑、機械裝備行業(yè)綠色低碳消費。（市發(fā)改委、工信局、科技局、市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
三、實施清潔低碳能源替代
（一）提升清潔能源消費比重。完善能源消耗總量和強度調控，嚴控煤炭消費增長。積極推進煤炭減量替代消費，提升清潔能源消費比重。鼓勵企業(yè)建設光伏發(fā)電等可再生能源利用項目，積極參與可再生能源綠色電力證書交易。在符合政策條件下，支持鋼鐵企業(yè)充分利用周邊水電資源豐富優(yōu)勢，持續(xù)提升水電消納比例。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網泉州供電公司等按職責分工負責）
（二）推動全流程余能利用。支持鋼鐵企業(yè)通過產能置換同步淘汰現(xiàn)有低效煤氣發(fā)電機組，應用超高溫亞臨界煤氣高效發(fā)電機組，優(yōu)化二次能源直接利用方式，提高煤氣發(fā)電效率，廠區(qū)自發(fā)電率力爭達到70%。進一步推動各類中低溫煙氣、沖渣水、循環(huán)冷卻水、冶金渣等低品位余熱回收利用，提高中低溫余壓余熱利用效率。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
四、加快用能設備更新和節(jié)能技術應用
（一）加快用能設備更新。對標國家發(fā)布的重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，加快低效電機、鍋爐、制氧機、空壓機、水泵、風機、變壓器等用能設備更新升級。加強用能設備系統(tǒng)匹配性改造和運行控制優(yōu)化。推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新冷卻塔等用水設備。圍繞新型工業(yè)化建設，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數(shù)字化轉型、智能化升級為重要方向，推動鋼鐵行業(yè)專用生產設備更新和技術改造。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）推廣節(jié)能技術應用。聚焦原料準備、燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼等關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化配煤配礦、提高煉鐵爐料球團礦配比等，減少原燃料消耗。推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節(jié)能技術，打通、突破鋼鐵生產流程工序界面技術，推進冶金工藝緊湊化、連續(xù)化。推動石灰、燒結、煉鋼、軋鋼工序實施富氧燃燒技術，提高燃料燃盡率，降低工序能耗。（市工信局、科技局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
五、加強綠色制造和清潔生產
（一）持續(xù)推進綠色制造體系建設。實施存量產能綠色改造，推進鋼鐵行業(yè)綠色制造體系建設，支持鋼鐵企業(yè)創(chuàng)建國家級綠色工廠。鼓勵鋼鐵企業(yè)建立以綠色低碳為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，完善綠色供應商制度、實施綠色采購，建設綠色低碳供應鏈管理體系，鼓勵企業(yè)開展產品碳足跡核算評價、認證和推廣工作，積極參與鋼鐵行業(yè)環(huán)境產品聲明倡議。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）全面提升清潔生產水平。鼓勵鋼鐵企業(yè)進一步優(yōu)化廠區(qū)平面布局、工藝路線和設計方案，實現(xiàn)廢水、廢氣污染和碳排放源頭削減，確保企業(yè)清潔生產在優(yōu)于國內清潔生產先進水平基礎上持續(xù)提升。深入開展清潔生產審核，推動鋼鐵行業(yè)綠色轉型升級，加快我市鋼鐵企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產改造。實施溫室氣體和污染物協(xié)同控制，探索開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點示范。提升清潔運輸水平，汽車運輸車輛采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車，減少車用燃料消耗。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委等按職責分工負責）
（三）推進“三廢”資源規(guī)?；C合利用。推進企業(yè)冷卻水、生產廢水等非常規(guī)水源利用，提高水資源循環(huán)利用水平。鼓勵企業(yè)內部循環(huán)冷卻水梯級利用，積極采用智能用水管理技術。通過產能置換充分利用煤氣、煙氣余熱余能資源。提升固體廢物綜合利用水平，推動高爐渣、鋼渣及尾渣分級利用、優(yōu)質利用和規(guī)模化利用，鼓勵從除塵灰中回收稀有稀散和稀貴金屬等有價組分，持續(xù)提升固體廢物循環(huán)經濟價值。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責）
（四）建立完善廢鋼回收利用體系。加快建設廢鋼鐵加工利用項目，鼓勵通過優(yōu)化原料配比，提高廢鋼鐵加工利用率。打通我市制造業(yè)原材料需求與廢鋼鐵加工利用通道，建立完善廢鋼回收利用體系，推動廢鋼回收、拆解、加工、配送一體化發(fā)展。充分拓展國內廢鋼和進口再生鋼鐵原料渠道，開拓國內國外兩個市場，推動我市廢鋼回收產業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局等按職責分工負責）
六、加大低碳技術創(chuàng)新和數(shù)字化賦能
（一）加強先進節(jié)能降碳技術攻關。推進鋼鐵行業(yè)低碳技術、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應用，聚焦源頭治理、過程控制、末端治理，重點圍繞天然氣直接還原鐵、高爐富氧或富氫冶煉、熔融還原工藝、氫冶煉、CCUS應用等行業(yè)低碳前沿技術方向開展研發(fā)攻關，加快前沿節(jié)能降碳技術產業(yè)化落地，支撐鋼鐵工藝流程優(yōu)化。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（二）深化數(shù)字融合創(chuàng)新應用。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術，圍繞低能耗冶煉技術，節(jié)能高效軋制技術，全流程質量檢測、預報和診斷、鋼鐵生產流程智能控制等數(shù)字化升級需求開展研發(fā)攻關，加快推動鋼鐵行業(yè)智能化升級，搭建“工業(yè)互聯(lián)網+能效管理”應用場景，實現(xiàn)用能設備和生產工藝智能化控制。到2025年底，我市鋼鐵行業(yè)關鍵工序數(shù)控化率力爭達到80%左右。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（三）推動數(shù)字化能碳管理系統(tǒng)建設升級。推動數(shù)字化能碳管理系統(tǒng)建設升級，鼓勵企業(yè)建設完善能源管控中心，實現(xiàn)對鋼鐵全流程用能設施能源運行參數(shù)的采集、監(jiān)控、實績統(tǒng)計與分析，優(yōu)化能源運行和實時平衡調度，提高能源利用效率。擴展能源管控中心功能，對鋼鐵生產過程碳排放數(shù)據(jù)進行收集、分析和管理，提升碳足跡數(shù)據(jù)質量及綠色產品設計能力。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）