近日，平湖市人民政府辦公室印發(fā)《平湖市再生水利用管理辦法（試行）》，本辦法適用于平湖市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運(yùn)行維護(hù)和管理，自2024年12月29日起施行，有效期三年。

平湖市再生水利用管理辦法（試行）

一、總則

（一）為加強(qiáng)再生水的利用和管理，提升城市污水資源化利用水平，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《浙江省水資源條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

（二）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運(yùn)行維護(hù)和管理。

（三）本辦法所稱再生水，是指城市污水和廢水經(jīng)再生工藝凈化處理后，滿足特定用水途徑的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求，可直接或間接在一定范圍內(nèi)進(jìn)行有益使用的水。

辦法所稱集中式再生水利用是指以污水處理廠出水作為原水的再生水利用。

本辦法所稱分散式再生水利用是指集中式再生水利用以外其他形式的再生水利用。

本辦法所稱再生水利用設(shè)施，包括污水集水、凈化處理設(shè)施、加壓泵站、輸水管網(wǎng)、計(jì)量檢測(cè)以及其他相關(guān)設(shè)施。

本辦法所稱使用再生水的用戶，是指從再生水利用設(shè)施取用水的單位和個(gè)人。

（四）再生水利用應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域統(tǒng)籌、市場(chǎng)推動(dòng)、規(guī)范管理、保障安全的原則。

（五）市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將再生水利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將再生水利用規(guī)劃納入污水規(guī)劃專(zhuān)章編制，將公共再生水利用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算；制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本及再生水用戶參與再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（六）水行政主管部門(mén)應(yīng)將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，做好再生水利用的監(jiān)督和管理工作；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)集中式再生水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好再生水利用管理工作。

（七）鼓勵(lì)、支持再生水的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高再生水的利用和資源化水平。

二、規(guī)劃與建設(shè)

（八）再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)污水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，制定再生水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，做到再生水處理設(shè)施與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。

（九）新建、改（擴(kuò)）建的城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范，配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，鋼鐵、造紙、火力發(fā)電、紡織、石化、化工等企業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)廢水處理利用設(shè)施。

（十）編制城鎮(zhèn)規(guī)劃或者進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留再生水利用設(shè)施的建設(shè)用地。配套建設(shè)的再生水利用設(shè)施，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（十一）再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合再生水利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，再生水利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（十二）配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后方能投入使用。

（十三）再生水供水系統(tǒng)嚴(yán)禁與自來(lái)水、自備水等供水系統(tǒng)直接連接。再生水利用設(shè)施和管道應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，取水口應(yīng)當(dāng)有防護(hù)措施，并標(biāo)示“非飲用水”字樣，確保用水安全。

三、利用與配置

（十四）再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合再生水應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

再生水同時(shí)用于多種用途時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，相同項(xiàng)目的水質(zhì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合該項(xiàng)目的最高標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十五）在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水戶，符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)使用再生水：

1.城市綠化（含小區(qū)內(nèi)綠化澆灌等）、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工、公廁沖洗等市政設(shè)施用水等；

2.冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水；

3.景觀水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補(bǔ)水等環(huán)境用水；

4.其他適宜利用再生水的。

（十六）再生水供水量充足情況下，對(duì)具備使用再生水條件但未充分使用的建設(shè)項(xiàng)目單位，水行政主管部門(mén)可限制審批其新增取水許可，并將相關(guān)情況向社會(huì)公告；用水計(jì)劃（額度）下達(dá)部門(mén)按照可利用數(shù)量相應(yīng)核減其計(jì)劃（額度）用水量。

（十七）再生水實(shí)行有償使用制度，價(jià)格由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)，以合同形式約定。再生水用水量以結(jié)算水表計(jì)量為準(zhǔn)。

四、運(yùn)行與維護(hù)

（十八）集中式再生水利用設(shè)施運(yùn)行（營(yíng)）單位需取得污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，分散式再生水利用設(shè)施由投資單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（十九）再生水利用設(shè)施運(yùn)行（營(yíng)）管理單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求做好運(yùn)行管理工作：

1.建立健全各項(xiàng)運(yùn)行（營(yíng)）管理制度，保證設(shè)施正常運(yùn)行；定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。

2.落實(shí)安全管理制度、安全操作規(guī)程和有效的安全防護(hù)措施。

3.建立健全運(yùn)行管理臺(tái)賬，并做好原始記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。

4.配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，做好日常水質(zhì)檢測(cè)工作，確保供水水質(zhì)達(dá)到再生水應(yīng)用領(lǐng)域或行業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)再生水的主要水質(zhì)指標(biāo)定期進(jìn)行檢測(cè)，并向用水戶公布水質(zhì)情況。

5.安裝符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的用水計(jì)量設(shè)施，并按要求定期進(jìn)行校驗(yàn)；再生水利用水量信息按規(guī)定共享至政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。

6.制定再生水利用設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進(jìn)行演練。再生水設(shè)施一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶修；可能影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受影響的單位和公眾，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二十）任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危及再生水使用安全的行為：

1.將再生水與自來(lái)水、自備水供水管網(wǎng)連接；

2.損毀、破壞、占?jí)汗苍偕迷O(shè)施；

3.擅自改動(dòng)、操作公共再生水利用設(shè)施；

4.擅自改變?cè)偕盟再|(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供再生水；

5.擅自在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過(guò)計(jì)量裝置直接取水；

6.在再生水利用設(shè)施用地范圍內(nèi)取土、爆破、埋桿、堆物；

7.其他危及再生水使用安全的行為。

五、監(jiān)督與保障

（二十一）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段對(duì)再生水利用工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十二）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集中式再生水利用設(shè)施的運(yùn)行、使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保再生水的使用安全和使用效率。

（二十三）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用工作資金保障，并根據(jù)工作實(shí)際和需要安排年度預(yù)算，按照職責(zé)對(duì)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，研究落實(shí)補(bǔ)貼及稅收減免優(yōu)惠政策。

（二十四）再生水用戶應(yīng)嚴(yán)格按照再生水供用水合同等有關(guān)約定使用再生水，違反合同改變?cè)偕猛镜?，依法追究該用戶的違約責(zé)任。

（二十五）違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、附則

（二十六）本辦法自2024年12月29日起施行，有效期三年。