第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：廣東公司臺山電廠臺山市萬力達分布式光伏EPC工程公開招標，項目招標編號為：CEZB240510095，招標人為國能粵電臺山發(fā)電有限公司，項目單位為：國能粵電臺山發(fā)電有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：
2.1.1項目概況：臺山市萬力達分布式光伏EPC工程
2.1.1.1建設(shè)地址：廣東省臺山市水步鎮(zhèn)文華B區(qū)，地理坐標為：東經(jīng)112°49’32”，北緯22°19’57”，海拔約13.5米。
2.1.1.2企業(yè)介紹：臺山市萬力達金屬制品科技有限公司注冊資本1000萬元人民幣，經(jīng)營范圍包括一般項目：金屬制品研發(fā)；金屬制品銷售；金屬鏈條及其他金屬制品制造；電動機制造；塑料制品制造；模具制造。
2.1.1.3項目采取“全額上網(wǎng)”模式，選用隆基綠能N型光伏組件（585-620W），直流側(cè)總?cè)萘繛?/span>3.54756MWp，交流側(cè)額度容量為2.926MW，接入電壓為10kV。
2.1.1.4屋面條件：項目不新占用土地，利用廠區(qū)具備產(chǎn)權(quán)的廠房一、廠房二、廠房四、廠房四擴建A區(qū)、廠房四擴建B區(qū)的屋面建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，廠房屋面均為彩鋼瓦屋面,屋面總面積約27370平方米，可利用屋頂面積約23791平方米。本廠區(qū)所有廠房，需采用不開孔夾具+鋁合金導軌支架的安裝方式。經(jīng)對已竣工歸檔的圖紙復核，原廠房結(jié)構(gòu)剛架和檁條承載力均不滿足要求（詳見荷載復核報告），投標人需對廠房進行結(jié)構(gòu)加固、檢驗后（出具屋面承載力檢測鑒定報告荷載證明）方可建設(shè)光伏系統(tǒng)。
上述臺山市萬力達分布式光伏EPC工程為 EPC 總承包項目，包含工程設(shè)計、采購（不包含光伏組件）、施工（含鋼結(jié)構(gòu)）、試驗、調(diào)試、試運、質(zhì)保等項目。具體包括但不限于：載荷校驗、結(jié)構(gòu)加固（包含出具動靜載荷報告），基礎(chǔ)、支架、光伏組件安裝（光伏組件由招標人提供）、逆變器、匯流并網(wǎng)設(shè)備、計量裝置、防雷接地、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、清洗系統(tǒng)、接入電網(wǎng)系統(tǒng)、遠程通信、智能化系統(tǒng)設(shè)計及施工，給排水系統(tǒng)設(shè)計及施工，以及爬梯、圍欄、安健環(huán)、所有廢料（土）處理及清運工作等與工程有直接關(guān)系的其它工程的設(shè)計、采購（含備品備件）、施工（含并網(wǎng)和驗收各種證照手續(xù)辦理）、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)保、本工程與產(chǎn)權(quán)方的關(guān)系協(xié)調(diào)、專項驗收、達標投產(chǎn)、竣工驗收等內(nèi)容。（組件由招標人供貨，但組件到貨后由中標人負責驗收、卸貨、倉儲保管（代保管）、二次倒運、技術(shù)服務、現(xiàn)場性能測試以及相關(guān)技術(shù)資料的提供等，所需費用已包含在本 EPC 項目總價中。）
2.1.2招標范圍及標段（包）劃分：本項目共1個標段，招標范圍包括但不限于：
（1）初步設(shè)計、施工圖、竣工圖和所需的專項設(shè)計及審查、除招標方供材外的設(shè)備及材料采購（含設(shè)備監(jiān)造、運輸、裝卸、保管、倒運等）、工程施工安裝（含原屋面的防水修復工程）、調(diào)試、接入系統(tǒng)報告編制和報批、接入系統(tǒng)設(shè)計、倒送電保供電、辦理接入并網(wǎng)審批手續(xù)、試驗及檢查測試(含保護定值設(shè)置第三方機構(gòu)校核、電能質(zhì)量檢測報告等)、試運行、移交生產(chǎn)、驗收（包含水保（如需）、安全設(shè)施、環(huán)保、消防、防雷接地、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等各項專項驗收和竣工驗收）、質(zhì)保期服務及配合結(jié)算、決算審計、驗收辦證等全部工作；以上工作需嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、招標人及其上級單位最新規(guī)范或標準要求，若不一致，以利于招標人要求執(zhí)行。
（2）本次招標項目的建筑工程、安裝工程、原屋面的防水修復工程、接入并網(wǎng)工程、通信工程、視頻安防系統(tǒng)、安全防護工程（包括臨時、永久措施）、水保綠化恢復施工、場地平整等附屬工程等，達到無人值守光伏電站標準；
（3）委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具房屋屋頂載荷校驗報告、編制加固方案，根據(jù)加固方案完成建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)加固，加固后出具屋面承載力檢測鑒定報告荷載證明，承載力滿足要求方可建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。
（4）工程施工過程要確保不影響企業(yè)的正常經(jīng)營，投標方負責與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)并承擔可能產(chǎn)生的協(xié)調(diào)費用。工程相關(guān)手續(xù)辦理、所有涉網(wǎng)及并網(wǎng)手續(xù)辦理、臨時用地手續(xù)辦理、臨時用電手續(xù)辦理、臨時用水手續(xù)辦理、樹木移栽（如有）、設(shè)施搬遷、施工后設(shè)施恢復等工作，相關(guān)費用由投標人承擔，招標人不再另行支付；
（5）本次招標項目水保、環(huán)保、安全設(shè)施、質(zhì)量監(jiān)督、計量、消防、檔案、職業(yè)衛(wèi)生健康、竣工備案、規(guī)劃和項目啟動等各階段驗收以及相關(guān)費用繳納（如需），積極配合完成住建部門施工許可手續(xù)辦理（如需）；
（6）負責本次招標項目接入系統(tǒng)報告、接入系統(tǒng)設(shè)計圖的編制，完成電網(wǎng)報批所需材料，按要求完成并網(wǎng)申請，所有費用由中標方負責；
（7）按照當?shù)匾笸瓿杀?/span>次招標項目防雷接地檢測；招標人不再另行支付有關(guān)費用；
（8）技術(shù)培訓、備品備件、消缺、性能試驗、整套系統(tǒng)的性能保證的考核驗收、技術(shù)和售后服務、人員培訓、達標投產(chǎn)等；
（9）本次招標項目逆變器數(shù)據(jù)通過 485 通信線/光纖向集控中心傳輸，現(xiàn)場視頻、紅外抄表、逆變器數(shù)據(jù)具備 4G/5G 無線數(shù)據(jù)傳輸功能，實現(xiàn)國能廣東公司調(diào)度集控中心各應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和匯聚、生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時遠程集中監(jiān)視和控制功能，通過運營商物聯(lián)網(wǎng)地址進行實時數(shù)據(jù)傳輸至位于廣東省廣州市招標人指定的集控中心，實現(xiàn)點對點的數(shù)據(jù)傳輸；具體配置滿足《國家能源集團廣東電力有限公司光伏場站接入調(diào)度集控中心指導意見》相關(guān)要求；
（10）本次招標項目工程施工需參照招標人及上級公司關(guān)于承包商管理等相關(guān)文件，滿足文件相關(guān)要求，且相關(guān)費用包含在總價中。施工項目部硬件設(shè)置和施工方管理人員配置需滿足《國家能源集團業(yè)主項目部標準化管理手冊》的相關(guān)要求，項目開工前現(xiàn)場安裝好安全監(jiān)控視頻系統(tǒng)，并將信號送到招標人相關(guān)崗位及國家能源集團廣東電力有限公司，每個工作面至少一個監(jiān)控攝像頭，需滿足覆蓋整個工作面，并配置便攜式、移動式視頻監(jiān)控設(shè)備，施工作業(yè)期間全程監(jiān)控。
具體招標范圍詳見第五章發(fā)包人要求。
2.1.3其他內(nèi)容：特別提醒事項
（1）本項目難點在于涉及單位業(yè)主的屋頂物業(yè)，項目工期緊張，施工現(xiàn)場安全管理難度大。屋頂業(yè)主考慮到“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理的總體指導方針，應屋頂業(yè)主單位要求，中標人中標后應編制《光伏項目施工安全管理措施》，并經(jīng)屋頂業(yè)主單位同意確認方可入場。若因此影響項目施工進度，則由中標方承擔發(fā)標方的所有各種損失，故請各投標單位根據(jù)自身履約能力、項目實際情況綜合考慮投標。
（2）因屋頂業(yè)主為五金加工生產(chǎn)企業(yè)，對防水、防塵、工期等施工管理要求較高，依據(jù)招標方與屋頂業(yè)主簽訂的《能源管理合作協(xié)議》約定，中標方與招標方簽訂EPC工程合同前，中標方需提供與屋頂業(yè)主簽訂并蓋章的《光伏項目施工安全管理措施》，否則屋頂業(yè)主有權(quán)拒絕中標方入場施工。中標方需在投標方案中承諾（提供承諾書）在收到中標通知書后、簽訂EPC工程合同前提供與屋頂業(yè)主簽署的《光伏項目施工安全管理措施》。否則招標人有權(quán)拒絕簽署EPC工程合同，故請各投標單位根據(jù)自身履約能力、項目實際情況綜合考慮投標。
（3）中標人負責所有與屋頂業(yè)主溝通協(xié)調(diào)的事項。本期工程工期為合同簽訂150日內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，若由于屋頂業(yè)主單位與中標方的協(xié)調(diào)問題等原因，影響項目施工進度，導致項目投產(chǎn)的時間拖延，則由中標方承擔發(fā)標方的所有各種損失，故請各投標單位根據(jù)自身履約能力、項目實際情況綜合考慮投標。
（4）中標人所有施工、改造、安裝、拆除等方案必須經(jīng)過屋頂業(yè)主同意后方可實施，入場單位、入場材料、特種設(shè)備及相關(guān)人員必須上報屋頂業(yè)主同意后方可入場。在收到中標通知書后，中標人開始編制施工方案，合同簽訂后10日內(nèi)，若中標人提供的施工方案未獲得屋頂業(yè)主同意，視為投標人違約，合同自動解除，所產(chǎn)生費用由中標人承擔。
（5）本次招標項目可研設(shè)計招標人已委托相關(guān)設(shè)計單位編制。本次招標項目工程投產(chǎn)規(guī)模按照本招標文件所定的規(guī)模要求執(zhí)行，若實際投產(chǎn)規(guī)模低于本招標文件所定的規(guī)模（中標人不得無故降低投產(chǎn)規(guī)模，裝機規(guī)模因特殊原因進行設(shè)計變更需經(jīng)發(fā)標人同意），則按報價價格清單總價和直流側(cè)光伏組件容量計算綜合單價乘以實際投產(chǎn)規(guī)模進行結(jié)算。
注：項目可研組件按照705w光伏組件進行排布，投標人須使用甲供隆基綠能（585-620W）組件綜合考慮項目建設(shè)容量，項目建設(shè)規(guī)模不得低于直流側(cè)裝機容量3.54756MWp。
（6）關(guān)于工程范圍，本次招標項目工程作為 EPC 總承包工程，除非本合同有明確約定，否則不論合同文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本次招標項目工程與產(chǎn)權(quán)方的關(guān)系協(xié)調(diào)及由此產(chǎn)生的費用，工程的設(shè)計、采購、安裝、試驗、測試、電網(wǎng)接入及相關(guān)政策處理、停送電保供電、調(diào)試試運、驗收等相關(guān)方面的全部工作內(nèi)容及費用均屬于投標人的工作范圍。本文件中存在的與設(shè)計、數(shù)據(jù)、規(guī)格或方法有關(guān)的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。同時最終接入系統(tǒng)設(shè)計以電網(wǎng)審查批復為準。供電局批復文件中要求增減的設(shè)備，不調(diào)整合同總價。
注：投標人初步設(shè)計報審前須與企業(yè)方溝通明確項目總體平面設(shè)計，企業(yè)方書面同意箱變、SVG等設(shè)備位置、10kV送出線路路徑及集電線路路徑，如因投標人前期溝通不暢，導致項目無法實施，相關(guān)變更增加成本由投標人自行負責。
（7）中標方在中標后需自行與屋頂業(yè)主單位簽訂保密協(xié)議，由屋頂業(yè)主單位提供相關(guān)建筑的結(jié)構(gòu)、電氣等圖紙。中標方需與業(yè)主協(xié)調(diào)需要實施屋面防水修復的范圍并完成屋面防水修復，修復費用由投標人與屋頂業(yè)主單位協(xié)商，修復費用由投標人承擔。
（8）本招標項目建設(shè)期的建筑/安裝工程一切險、安全生產(chǎn)責任險、資產(chǎn)（財產(chǎn)）保險由中標人購買（包含甲供設(shè)備）。
（9）計劃工期：總工期為150天，具體開工時間由發(fā)包人通知確定，但總工期不變。中標人應在簽訂合同后三天內(nèi)完成初步設(shè)計、施工圖編制，具備開工決策條件。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）（投標人為設(shè)計單位的要求此項）投標人須具有并提供有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)乙級及以上等級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級資質(zhì)。
（3）（投標人為施工單位的要求此項）投標人須具有并提供有效的電力工程施工總承包三級及以上等級資質(zhì)證書和有效的安全生產(chǎn)許可證。
【2】財務要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年8月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有3MWp及以上光伏EPC的合同業(yè)績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目經(jīng)理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）或高級專業(yè)技術(shù)職稱證書。
（2）項目經(jīng)理須至少具有1個擔任3MWp及以上光伏EPC總承包項目經(jīng)理的經(jīng)歷,投標人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同，若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經(jīng)理及單位名稱）。
【6】設(shè)計負責人的資格要求：（投標人為設(shè)計單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設(shè)計工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任設(shè)計負責人有效的勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）。
（2）設(shè)計負責人須至少具有1個擔任3MWp及以上光伏項目設(shè)計負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明設(shè)計負責人業(yè)績的合同，若合同中無設(shè)計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設(shè)計負責人及單位名稱）。
【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任施工負責人有效的二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業(yè)）和有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。
（2）施工負責人須至少具有1個擔任3MWp及以上光伏項目施工負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明施工負責人業(yè)績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。
【8】施工機械設(shè)備：/
【9】項目管理機構(gòu)及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
投標人須提供擬任安全管理人員有效的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：（1）本項目允許分包，相關(guān)分包要求詳見投標人須知前附表。本項目只接受投標人的資質(zhì)和業(yè)績，母子公司等資質(zhì)業(yè)績均不得互相借用。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
（2）如果投標人同時滿足設(shè)計和施工的資質(zhì)要求，需在投標文件格式.承包人建議書（四）分包方案中明確在本項目中承擔的工作內(nèi)容（同時承擔施工、設(shè)計工作，或承擔其中一項工作，另一項分包），未在投標文件格式.承包人建議書（四）分包方案中明確的，視為同時承擔施工、設(shè)計工作，則需同時滿足項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、施工負責人、安全管理人員的人員要求。
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“統(tǒng)一客商門戶操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2024-11-12 18:00:00，招標文件購買截止時間2024-11-18 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導致后續(xù)投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)?。?/span>
2.9章節(jié) （開標大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2024-12-03 09:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)對開標記錄表和投標報價文件自動加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務（不含報價）和技術(shù)評標完成后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。
7.其他
注:
1.本項目在開標階段，將對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示；中標候選人公示階段，將對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。
2.未進行公示的業(yè)績（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。3.招標文件其他部分內(nèi)容與招標公告內(nèi)容不一致的，以公告為準。
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：國能粵電臺山發(fā)電有限公司
地 址：廣東省臺山市銅鼓灣臺山電廠
郵 編：529228
聯(lián) 系 人：王小琪
電 話：0750-5288316
電子郵箱：16100550@chnenergy.com.cn
招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：重慶市渝中區(qū)瑞天路56-3號企業(yè)天地5號辦公樓21層
郵 編：400010
聯(lián) 系 人：熊思帆，劉自根（023-63602765）
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