北極星售電網(wǎng)獲悉，9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布對(duì)自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議第716號(hào)建議的答復(fù)，其中提到，建議鄂爾多斯市鼓勵(lì)有條件的焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增負(fù)荷通過(guò)工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用等市場(chǎng)化細(xì)則配置新能源，同時(shí)通過(guò)綠電交易或購(gòu)買(mǎi)綠證提高新能源綠電比例。

詳情如下：

對(duì)自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議第716號(hào)建議的答復(fù)

王國(guó)泉代表：

您提出的關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家重要焦化生產(chǎn)基地的建議收悉，結(jié)合相關(guān)廳局協(xié)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

2020年，自治區(qū)政府制定了《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，嚴(yán)格控制烏海及周邊地區(qū)焦化新增產(chǎn)能，總體規(guī)?？刂圃凇笆濉彼?，確需新建的焦化項(xiàng)目，產(chǎn)能指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)實(shí)行等量置換。基于烏海及周邊地區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量和環(huán)境承載力的限制，不宜繼續(xù)擴(kuò)大焦化產(chǎn)能，應(yīng)按照“升級(jí)存量、做優(yōu)增量、嚴(yán)控總量”和“以焦為基、以化為主、以化領(lǐng)焦”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)的思路，在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以化產(chǎn)水平的進(jìn)步推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

自治區(qū)工信廳編制了煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)焦化企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品精深加工，向煤基新材料、精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端攀升，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，將煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈納入自治區(qū)重點(diǎn)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈，支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)自治區(qū)煤焦化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，自治區(qū)工信廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、能源局印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（試行）》，根據(jù)各地區(qū)資源和環(huán)境承載能力，布局了四個(gè)焦化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展基地，培育精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群，提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。其中，烏海及周邊地區(qū)嚴(yán)格控制新增焦化產(chǎn)能，加快現(xiàn)有產(chǎn)能整合，鼓勵(lì)上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坑口轉(zhuǎn)化豐富焦煤資源，積極承接焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)高水平焦化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化基地。

二、推進(jìn)超低排放改造

2021年，為促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同減污降碳，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放改造的通知》，開(kāi)展焦化行業(yè)全流程超低排放改造，助推焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5家焦化企業(yè)均已完成超低排放改造。

下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將支持鄂爾多斯市實(shí)施焦化行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品精深加工，向煤基新材料、精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)減污降碳協(xié)同增效。深入焦化企業(yè)超低排放改造，加大資金、技術(shù)支持力度，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)改造工程盡快完成。

三、與新能源耦合發(fā)展

自治區(qū)已印發(fā)工業(yè)園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)核儲(chǔ)一體化、風(fēng)光制氫一體化等六類(lèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源耦合發(fā)展，全力打造現(xiàn)代綠色高載能產(chǎn)業(yè)，依托自身豐富綠電資源，提升綠電使用占比，著力降能耗、降成本，助推自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與節(jié)能降碳。自治區(qū)能源局全力支持市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目，對(duì)有綠電需求的焦化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目隨報(bào)隨批，助力焦化產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型。

四、能耗指標(biāo)方面

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展管控目錄（2023年修訂版）》，按照國(guó)家“重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)”導(dǎo)向以及“原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能耗總量和強(qiáng)度控制”政策，對(duì)可再生能源電力使用比例達(dá)到50%以上和能耗結(jié)構(gòu)以原料用能為主的“兩高”項(xiàng)目，在滿(mǎn)足能耗強(qiáng)度要求的前提下，不需落實(shí)能耗總量指標(biāo)。建議鄂爾多斯市鼓勵(lì)有條件的焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增負(fù)荷通過(guò)工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用等市場(chǎng)化細(xì)則配置新能源，同時(shí)通過(guò)綠電交易或購(gòu)買(mǎi)綠證提高新能源綠電比例。

五、水指標(biāo)方面

焦化生產(chǎn)項(xiàng)目屬于煤化工行業(yè)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)高耗水工業(yè)行業(yè)及生產(chǎn)工藝（產(chǎn)品）目錄（試行）》將其列入高耗水工業(yè)目錄，按照自治區(qū)水資源配置管理要求，化工行業(yè)生產(chǎn)用水水源優(yōu)先配置再生水、疏干水等非常規(guī)水源，非常規(guī)水源無(wú)多余水量的情況下，考慮地表水水源，但地表水水源須取得水指標(biāo)。目前，自治區(qū)已將58.6億立方米黃河初始水權(quán)指標(biāo)、跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期水指標(biāo)以及收回的閑置水指標(biāo)全部分配至黃河流域各盟市，暫無(wú)多余水指標(biāo)可配置，鄂爾多斯市需要統(tǒng)籌本市再生水、疏干水和黃河水指標(biāo)，按照“以水定產(chǎn)”原則，合理布局焦化生產(chǎn)項(xiàng)目。下一步，水利廳將從以下幾方面加強(qiáng)指導(dǎo)和支持：一是指導(dǎo)鄂爾多斯市推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，特別是高耗水項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水水平不得低于自治區(qū)先進(jìn)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)；二是支持鄂爾多斯市再生水利用試點(diǎn)和疏干水綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，提升水資源利用效率；三是對(duì)于符合相關(guān)要求的焦化項(xiàng)目，依法依規(guī)加快推進(jìn)項(xiàng)目取水許可、水土保持方案審批手續(xù)辦理。

2024年7月11日

簽發(fā)人：王金豹

承辦人：姜麗

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