在經濟增長推動下，我國勞動力、土地等資源要素成本不斷提升，要素供給條件正在發(fā)生明顯變化，傳統(tǒng)的要素價格優(yōu)勢逐漸消失，要素成本的上升要求我國必須發(fā)展先進制造業(yè)，推進制造業(yè)向價值鏈中高端轉移。在“制造業(yè)的變革——先進制造推動經濟轉型及變革”論壇上，專家認為，關鍵是加快發(fā)展先進制造業(yè)，推進制造業(yè)向全球化、協(xié)同化、服務化發(fā)展，提高先進產能比例，加快制造業(yè)的變革，推動經濟轉型升級。
當今世界，經濟全球化在生產、貿易、科技、資本流動、知識流動等各個方面都向縱深的方向發(fā)展，而且隨著互聯(lián)網絡技術、信息技術的高速發(fā)展，制造業(yè)在全球范圍內擴張的形式發(fā)生了前所未有的轉變。
“這種根本的轉變，體現(xiàn)在制造業(yè)的全球化發(fā)展由以往的以貿易全球化為基本特征轉向了生產、資本、研發(fā)、服務的全球化整合發(fā)展。”日產汽車公司副會長志賀俊之說，這樣一來，生產要素在全球范圍內的轉移將會選擇集聚于有個性的地區(qū)。與此同時，隨著環(huán)境污染問題不斷凸顯，工業(yè)綠色發(fā)展迫在眉睫，傳統(tǒng)粗放型經濟發(fā)展模式必須加快向以先進制造業(yè)為代表的集約節(jié)約、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的新模式轉變。
美國密歇根大學教授倪軍認為，推動制造業(yè)全球化發(fā)展，中國應著重吸收信息網絡、先進材料和工藝以及現(xiàn)代管理等最新成果，廣泛應用于產品研發(fā)設計、生產制造、營銷管理、售后服務全過程的新型現(xiàn)代產業(yè)。
當前，新一輪科技革命日新月異，制造業(yè)發(fā)展模式深刻變革，產業(yè)融合速度不斷加快，新的產業(yè)競爭格局正在形成，在這樣的背景下，中國將如何參與全球競爭？
在中國航天科技集團公司總工程師楊海成看來，先進制造業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新具有技術更密集、競爭性更強、產業(yè)鏈更長、集中度更高的特征，是國家創(chuàng)新力的重要象征。當前，只有堅持把發(fā)展先進制造業(yè)與建設創(chuàng)新型國家統(tǒng)一起來，走綠色發(fā)展之路，才能筑牢我國參與全球競爭的根基。
當前，中國在經歷了生產環(huán)節(jié)集聚發(fā)展之后，就體現(xiàn)出研發(fā)、生產和營銷服務等價值環(huán)節(jié)一體化集聚發(fā)展的趨勢。
德國博世中國公司副總裁蔣健認為，這樣集聚的形成應是以區(qū)域創(chuàng)新為核心的，區(qū)域創(chuàng)新網絡成為加速制造業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展的催化劑。
他建議，中國要繼續(xù)深化先進制造業(yè)領域改革，使市場在資源配置中起決定性作用，全面釋放企業(yè)發(fā)展活力。一是從減少行政審批事項入手，真正建立以企業(yè)為主體的投融資體系；二是實施負面清單制度，建立透明而公正的市場準入制度，讓創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出；三是各級政府要注重創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，保障市場競爭的公平、公正、公開，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情和企業(yè)創(chuàng)造活力。
在與中國的合作中，志賀俊之發(fā)現(xiàn)，中國各地區(qū)研發(fā)中心普遍存在著“小而全”、重復建設、研發(fā)力量分散、覆蓋范圍小、重研發(fā)輕應用的情況。在對未來發(fā)展具有關鍵、顛覆性影響的重大技術創(chuàng)新上，歐美國家的領先優(yōu)勢和中國的弱勢地位形成鮮明對比。
對此，志賀俊之認為，加強中國制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力，有助于制造企業(yè)的一體化集聚提供支持，使研發(fā)、生產和銷售的區(qū)域一體化集聚便成為可能。
事實上，隨著全球化時代的推移，大批傳統(tǒng)的制造廠商也將向服務型企業(yè)轉變。“據我所知，目前IBM公司的服務收入占銷售額的9%，占利潤額的17%，在29萬雇員中有一半從事服務工作。”倪軍說。例如，以提供電腦服務器、磁盤驅動器、網絡設備及數(shù)據庫軟件等基礎裝置為主的IBM公司，依靠其擁有的高技術轉向信息服務業(yè)，如今IBM公司提供30種以上電子貿易服務，其中包括網址設計和網絡主機服務，已成為世界上最大的技術服務商。
然而，由于長期形成的唯GDP論的觀念，使我國各地規(guī)模優(yōu)先的工作思路在短期內難以徹底改變，以項目引進替代集群發(fā)展，視生產線引進為技術創(chuàng)新，重招商輕配套等問題尤為突出。為此，楊海成建議，一方面要從國家層面加強統(tǒng)籌謀劃，研究制定先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使各種發(fā)展要素相互配套；另一方面要加強立法，以法規(guī)的形式確立先進制造業(yè)在國民經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，建立促進先進制造業(yè)發(fā)展的長效機制。
推動制造業(yè)的變革，加強制造業(yè)服務化，人才是關鍵要素。蔣健認為，中國應以企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新產學研合作機制，建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地，加快形成一大批產業(yè)技術創(chuàng)新領軍人才和高水平團隊。同時，重視職業(yè)教育和技能培訓，大力培養(yǎng)掌握先進制造業(yè)技術技能的勞動者，扭轉企業(yè)和勞動力市場中技術技能勞動者嚴重短缺的局面。
