在聯(lián)合國氣候大會現(xiàn)場的談判者們勉強避免了一次“崩盤”,同意達成極小范圍內(nèi)的協(xié)議。這一協(xié)議讓綠色氣候基金在沒有任何資金支持的前提下成立并運行,保留了讓氣候變暖維系在4度內(nèi)的路徑并在沒有關(guān)鍵成員國加入的情況下,達成了京都議定書的第二個承諾期。
“談判者們已經(jīng)向世界遭遇饑荒的人們傳達出一個清晰的信息:讓他們吃二氧化碳去吧!”樂施會活動和倡導(dǎo)總監(jiān)Celine Charveriat說,“政府必須將他們在德班贏得的小錢存著,并將他們的注意力轉(zhuǎn)到增加他們對減排目標(biāo)的決心,并為綠色氣候基金注入資金。除非各國能夠立即提升各自的減排,否則2度控溫目標(biāo)下的行動將在未來10年裹足不前。”
一個非常重要的,關(guān)于歐盟,美國,巴西,南非,印度和中國應(yīng)達成協(xié)議的法律形式的討論,已經(jīng)達成了共識。但是在美國兩個星期以來的阻撓下,談判者們不能確認任何實際和可靠的資金,以注入綠色氣候基金,或保證更長遠的減排行動能夠來臨。
中國、印度、巴西和南非本可以跟歐盟和其他弱勢國家一起推動更強有力的減排。在未來的協(xié)商中,談判者們可能仍然需要把美國放在一邊,以達成最為需要的協(xié)議。
“德班峰會的結(jié)果不盡如人意,”Charveriat認為,“應(yīng)為拖延和低效負責(zé)的是從開始到結(jié)束始終阻撓談判進程的美國和其他一些國家,如加拿大、日本和澳大利亞。”
歐盟在簽署《京都議定書》第二承諾期問題上邁出了重要一步,這也是國際社會共同努力對抗氣候變化的基石,是非洲國家最需要的。但是,新一輪的《京都議定書》還沒有達到各方期待,有一些問題存在。
“未能達成有雄心的協(xié)議,其痛苦的結(jié)果將會由世界上的貧窮人承擔(dān)。全球氣溫升高4度對于貧窮農(nóng)民而言,可謂是巨大的災(zāi)難,他們正面臨的是愈演愈烈的饑餓和貧窮。如果不采取行動,非洲部分地區(qū)的農(nóng)民在我們這一代或是下一代將面臨糧食減產(chǎn)一半的風(fēng)險。糧食價格可能在未來二十年增長超過一倍,而其中一半是由氣候變化造成的。這就使為弱勢人群提供實際的協(xié)助以幫助他們保護自己免受氣候變化的影響顯得尤其重要。”
“我們不能允許綠色氣候基金中途夭折,”Charveriat認為,“各國政府必須為綠色氣候基金找到切實可行的來源。”
“那些關(guān)心世界上貧窮人群命運的人,關(guān)心本國未來經(jīng)濟需求的人,應(yīng)該為政府未能在德班承擔(dān)責(zé)任、采取行動而感到憤怒。但是氣憤并不能解決問題。我們還有機會在明年6月召開的里約+20峰會上達成我們的訴求。而那些不能為達成這樣的成果而有所貢獻的國家就該直接呆在家里。”