第二承諾期分歧依舊
中國低碳網(wǎng)訊 正在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候變化大會定于9日結(jié)束，但針對一些關(guān)鍵議題的磋商進(jìn)展緩慢。德班大會有兩個主要問題需要解決，首先是《京都議定書》第二承諾期問題，也就是說議定書在明年年底到期后，接下來怎么辦？發(fā)達(dá)國家愿不愿意按照巴厘路線圖要求，作出具有法律約束力的減排承諾？目前來看，在這個問題上各方分歧依舊，沒有取得重大進(jìn)展。
在最后一天會議里，與會各方將就這個問題展開密集談判。鑒于歐盟峰會定于8日至9日召開，一些與會代表擔(dān)心，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人恐怕正忙于歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，無暇顧及氣候變化談判。
氣候基金可能獲突破
另一個主要問題是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供長期資金援助的“綠色氣候基金”能不能正式啟動。根據(jù)最新消息，在這個問題上獲得突破的可能性很大。
啟動“綠色氣候基金”，美國一直是最大的阻撓方。美國認(rèn)為這個基金應(yīng)該對私人資本開放，富裕國家的政府和私企都可以進(jìn)入；發(fā)展中國家則認(rèn)為，對私人資本開放意味著富裕國家會推卸責(zé)任。上周美國一度以細(xì)節(jié)問題需要討論為由，阻撓大會在這一問題上取得進(jìn)展。
不過美國代表團(tuán)團(tuán)長、氣候變化談判特使斯特恩在最近兩天的新聞發(fā)布會上都明確表示，美國不反對啟動“綠色氣候基金”，各方已經(jīng)就大部分問題達(dá)成共識，需要解決的只有幾個技術(shù)性細(xì)節(jié)。
雖然有批評人士認(rèn)為，由于資金來源、分配以及使用透明度等細(xì)節(jié)問題沒有敲定，基金啟動后仍將是空殼，但不少分析人士認(rèn)為，目前僅僅啟動就已經(jīng)是重大進(jìn)展，與啟動相比，這些細(xì)節(jié)問題容易解決。
能否如期閉幕難預(yù)料
按照安排，9日是德班大會最后一天。但2009年哥本哈根大會由于遲遲無法達(dá)成共識，被迫延長一天，去年坎昆大會從下午開到第二天早晨才閉幕，因此今年大會能不能如期閉幕很難預(yù)料。大會能不能如發(fā)展中國家，特別是東道國南非所希望的在《京都議定書》第二承諾期問題上達(dá)成共識，也不好判斷。
不過中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華講過一句話：這種聯(lián)合國的多邊磋商，往往達(dá)成的是一個各方都不太滿意但都能接受的結(jié)果。這一點(diǎn)在德班大會上應(yīng)該也不例外。