12月5日的加拿大各傳媒充斥著“中國(guó)”的名字，而且比較特別的是，幾乎都是清一色的正面褒揚(yáng)，話題則是中國(guó)代表在德班聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議上，所作出的“中國(guó)愿有條件接受具有法律約束力減排指標(biāo)”表態(tài)。
許多人都知道，加拿大不僅一向以“環(huán)保大國(guó)”自詡，且是《京都議定書》和“框架公約”最初的熱心推動(dòng)者和奠基國(guó)之一，如今卻成為第一個(gè)公開、明確表示將不簽署《京都議定書》第二承諾期文件的國(guó)家，而加拿大聯(lián)邦政府所拿到臺(tái)面上的理由，就是中、美、印等排放大國(guó)游離于約束性減排指標(biāo)之外，如今中國(guó)率先作出愿主動(dòng)有條件接受約束性減排指標(biāo)的表態(tài)，無疑讓加拿大政府的臺(tái)面理由顯得蒼白無力。
應(yīng)該指出，中國(guó)之所以游離于約束性減排指標(biāo)之外，是當(dāng)初“框架公約”和《京都議定書》中“共同但有區(qū)別”框架原則所規(guī)定的，即在歷史上產(chǎn)生過大量碳排放的工業(yè)化國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更多減排責(zé)任，而發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)優(yōu)先照顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)工業(yè)化國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供援助，幫助后者進(jìn)行環(huán)境治理和減排。
“框架公約”醞釀?dòng)谏鲜兰o(jì)末，而《京都議定書》則是本世紀(jì)初的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未真正邁上快車道，其發(fā)展中國(guó)家身份并未受到普遍質(zhì)疑，且排放總量也處于相對(duì)低位。如今則今非昔比，中國(guó)已是世界GDP排名第二、碳排放量名列前茅的國(guó)家，盡管仍然是不折不扣的發(fā)展中國(guó)家，但作為碳排放排名前列的大國(guó)，繼續(xù)和其他更小、更弱的發(fā)展中國(guó)家一起擠在“有區(qū)別”行列，回避約束性減排硬指標(biāo)，顯得越來越缺乏國(guó)際共鳴。
從哥本哈根、坎昆兩次氣候大會(huì)的情況看，工業(yè)化國(guó)家普遍用“中國(guó)拒絕負(fù)責(zé)任”為由，回避應(yīng)盡的減排、扶助義務(wù)，并且加拿大、日本等國(guó)，從“框架公約”的推動(dòng)者蛻變?yōu)橥普喺，試圖在自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳的情況下，將曾經(jīng)許下的承諾、擔(dān)負(fù)的責(zé)任順?biāo)浦邸⑦B消帶打地甩開。
正如中國(guó)此前曾多次指出的，對(duì)于《京都議定書》第一承諾期的諸多承諾，工業(yè)化國(guó)家做得并不理想，如美國(guó)利用“障眼法”，事實(shí)上始終未正式加入，加拿大、日本等國(guó)雖然加入，但實(shí)際排放指標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)到所承諾的減排標(biāo)準(zhǔn)。哥本哈根峰會(huì)上原本達(dá)成協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立“綠色氣候基金”幫助窮國(guó)，但更多的只有一紙空文。對(duì)于這些，身為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，原本有權(quán)利、也有責(zé)任大聲督促、問責(zé)，卻因?yàn)樽约涸跍p排方面“形象不佳”、“責(zé)任不明”而有口難言。
以往中國(guó)在減排問題上的表現(xiàn)，顯得“說理”有余，“說情”不足，總是執(zhí)著于“我說得有道理”，而對(duì)“別人是否聽得進(jìn)”重視不夠。盡管中國(guó)所一貫堅(jiān)持的幾個(gè)要點(diǎn)的確言之成理，但中國(guó)如今已是現(xiàn)實(shí)中數(shù)一數(shù)二的碳排放大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
如今，中國(guó)在這個(gè)問題上體現(xiàn)出靈活性，看似退了一小步，實(shí)則進(jìn)了一大步。正如許多國(guó)際傳媒所評(píng)論的那樣，如此一來，原本將“頑固的中國(guó)”視作《京都議定書》續(xù)約障礙的國(guó)家和環(huán)保組織，轉(zhuǎn)而開始認(rèn)同中方的說辭，并將壓力轉(zhuǎn)向始終不簽約的美國(guó)、簽約又反悔的加拿大，和承諾諸多責(zé)任卻說多做少的其他工業(yè)化國(guó)家，其他發(fā)展中國(guó)家更是樂觀其成。
不僅如此，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的形象也大大加分，實(shí)為一舉多得。