12月9日是在南非德班舉行的第17次聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化大會(huì)的最后一天，經(jīng)過(guò)十余天的討論、爭(zhēng)執(zhí)、謠言、角力，德班大會(huì)將在今天落下帷幕。和許多人會(huì)前預(yù)期的一樣，在世界經(jīng)濟(jì)并不景氣的當(dāng)下，被譽(yù)為“拯救地球最后機(jī)會(huì)”的德班氣候大會(huì)暫時(shí)還沒(méi)有取得更多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而在落幕日產(chǎn)生重大突破，也并不是被人看好的事情。在上屆坎昆氣候大會(huì)遺留下的問(wèn)題，或?qū)⒗^續(xù)留給卡塔爾。
態(tài)度或曖昧或強(qiáng)硬發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)“讓人失望”
之所以被稱作是“拯救地球的最后機(jī)會(huì)”，是因?yàn)榈掳鄽夂虼髸?huì)舉辦的時(shí)間是《京都議定書(shū)》的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)——《京都議定書(shū)》的第一承諾期將于2012年到期。因此，確定發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書(shū)》第二承諾期的量化減排指標(biāo)成為德班氣候的會(huì)的核心議題之一。
而明確非公約發(fā)達(dá)國(guó)家在公約下承擔(dān)與其它發(fā)達(dá)國(guó)家可比的減排承諾；落實(shí)有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排；細(xì)化《坎昆協(xié)議》中有關(guān)“三合”和透明度的具體安排等內(nèi)容也是德班氣候大會(huì)必須解決的問(wèn)題。
但從11月28日起，德班逐漸傳出壞消息，加拿大在12月5日明確聲明要退出京都議定書(shū)而成為眾矢之的；而早已退出京都議定書(shū)的美國(guó)、日本、俄羅斯更是集體失語(yǔ)，將自己置身事外。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署11月29日發(fā)表的一份聲明中指出，發(fā)達(dá)國(guó)家作出的承諾不夠積極，并且都帶有附加條件，這令人感到非常失望。該機(jī)構(gòu)還說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的溫室氣體排放目標(biāo)本身就是“漏洞百出”。
歐盟各國(guó)在批評(píng)加拿大、美國(guó)等國(guó)不負(fù)責(zé)任的同時(shí)，態(tài)度曖昧地表示“有條件履行《京都議定書(shū)》二期承諾”，而其條件也甚為苛刻。
12月8日，正在南非參會(huì)的世界資源研究所中國(guó)區(qū)首席代表鄒驥接受微博訪談時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)的確嚴(yán)重打擊和阻礙了德班氣候大會(huì)的進(jìn)程，但大多數(shù)締約方還是希望推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程的。鄒驥說(shuō)，以失語(yǔ)的美國(guó)為例，“美國(guó)是主要排放國(guó)和最發(fā)達(dá)的、最具國(guó)際影響力的國(guó)家，沒(méi)有美國(guó)的參與，多邊國(guó)際進(jìn)程的效果肯定要大打折扣。”
粉碎基礎(chǔ)四國(guó)分裂謠言發(fā)展中國(guó)家發(fā)立場(chǎng)堅(jiān)定
12月8日，在基礎(chǔ)四國(guó)舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華在記者提問(wèn)之前，率先粉碎了流傳在德班大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)中諸多謠言中的一個(gè)——基礎(chǔ)四國(guó)正在分裂。解振華說(shuō)：“事實(shí)終歸是事實(shí)，謠言重復(fù)多遍，也不會(huì)成為真理。”而巴西、印度和南非的談判代表，各自發(fā)表了其國(guó)家觀點(diǎn)，并未與中國(guó)態(tài)度相左，更是打消了人們對(duì)基礎(chǔ)四國(guó)“分歧嚴(yán)重”的憂慮。
中方代表團(tuán)在德班大會(huì)舉行期間，不止一次公開(kāi)表達(dá)了自己的立場(chǎng)：履行自己義務(wù)，積極推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)程；承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在力所能及范圍內(nèi)支持發(fā)展中國(guó)家減排；督促發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
中方的態(tài)度讓包括潘基文在內(nèi)的很多領(lǐng)導(dǎo)人交口稱贊，但關(guān)于中國(guó)的種種中傷傳聞在德班也沒(méi)有停息過(guò)。
在德班氣候大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的鄒驥說(shuō)，本來(lái)中國(guó)做了很多的努力，成績(jī)和誠(chéng)意是有目共睹的，而美國(guó)在國(guó)際進(jìn)程中無(wú)所作為，也是有目共睹的。但西方的輿論很少去敦促美國(guó)，而關(guān)于中國(guó)、印度的謠言、“誤判”確是滿天飛。“這個(gè)輿論環(huán)境顯然是帶有偏見(jiàn)的，讓人懷疑是受到操控的。就算是施壓，也要平衡??！”
廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也并不看好本屆德班大會(huì)。他在近日接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，他對(duì)德班從來(lái)沒(méi)有樂(lè)觀的預(yù)期，而開(kāi)會(huì)時(shí)間也讓德班大會(huì)蒙上一層先天陰影。“現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)并不景氣，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很多都深陷債務(wù)危機(jī)泥沼。對(duì)這些國(guó)家而言，短期目標(biāo)就是拯救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，根本無(wú)暇、也沒(méi)有財(cái)力顧及節(jié)能減排。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
因?yàn)榻刂?2月8日，德班氣候大會(huì)仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，今天德班氣候大會(huì)上，《京都議定書(shū)》第二承諾期的量化減排指標(biāo)、明確非公約發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾、落實(shí)有關(guān)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排、細(xì)化《坎昆協(xié)議》遺留問(wèn)題依舊都是焦點(diǎn)問(wèn)題。
不過(guò)，值得安慰的是，12月8日，美國(guó)的口風(fēng)突變，其氣候變化特使托德?斯特恩表示，美國(guó)將“全力支持綠色氣候基金”。在德班大會(huì)開(kāi)始之前，美國(guó)曾公開(kāi)反對(duì)這一計(jì)劃。
有輿論認(rèn)為，美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變意味著綠色氣候基金啟動(dòng)的主要障礙已經(jīng)掃除。
還有最后一天，希望德班氣候大會(huì)能夠柳暗花明。