中國低碳網(wǎng)訊 氣候談判倒數(shù)第二天，各國部長坐鎮(zhèn)德班的同時，談判代表們已經(jīng)把大部分會議室的房門關(guān)了起來。于是，關(guān)于政治安排的只言片語占據(jù)了新聞頭條，而關(guān)于適應(yīng)、能力建設(shè)、市場機制等更多的技術(shù)性談判則被人為地省略過去。在信息饑餓的情況下，一段不準(zhǔn)確的記錄，一句聽聞的揣測，甚至一種神情和語氣，都能在郵件組和微博上迅速發(fā)酵。焦慮，煩躁，無力感，在部長們匆匆腳步的催化下，在德班陰霾的天空下四處散漫。
周日，解振華主任提出中國此次參加德班會議的五點期望，起初被認為是非常積極開放的談判信號，讓NGO和媒體都興奮了一會兒。大家都期望看到歐盟如何把這個球接過去。但回頭歐盟和美國就給中國潑了兩盆冷水。先是美國談判特使ToddStern在新聞發(fā)布會上，說“中國的立場沒有改變，中國并沒有為2020年做好準(zhǔn)備。”隨后，歐盟氣候特別代表ConnieHedegaad又在微博上稱，“有些國家在公開場合總要比閉門會議更加積極。”于是乎，國際媒體便把標(biāo)題就改成了“中國讓氣候談判困惑重重”這樣的字眼。
周一晚，談判舉行關(guān)于長期合作行動法律選擇（LegalOptions）的非正式磋商，中國表示支持在德班會議后就此“繼續(xù)進行討論”，而非歐盟大力推動的“授權(quán)啟動新協(xié)議的談判”，也非做出“系列大會決議”。一時驚起眾鳥。中國一貫的立場，因前一天拋出的期望，反而引來更多的無禮指責(zé)。
周三，歐盟在新聞發(fā)布會上稱，“世界第三次被中美之間的乒乓游戲所劫持。”而更多國際媒體開始把談判的緩慢進展，歸咎到中國與印度等新興大國身上。以周三當(dāng)天為例，列舉幾個新聞頭條：路透社--《“排放三巨頭”強硬，德班將重蹈坎昆覆轍》，華盛頓時報－《歐盟稱中國在氣候談判含糊其辭》，彭博社－《澳大利亞和新西蘭稱，沒有新協(xié)議就沒有京都議定書》，衛(wèi)報-《印度澆滅歐盟氣候新協(xié)議期望》。
對中國拋出的橄欖枝，歐盟總的來說回應(yīng)是很消極的。不單是歐盟傳來的消息這么說，ConnieHedgaardl連續(xù)兩天未能出席中歐高級別邊會，都讓人為中歐之間的互動擔(dān)憂。
談判現(xiàn)在到真正扳手腕的時候了。但互相之間的期望似乎又并不是對稱的。歐盟越來越多地把眼睛盯在具有法律約束力的全球新協(xié)議上，而把《京都議定書》第二承諾期作為自己的一個籌碼，來向基礎(chǔ)四國等發(fā)展中國家施壓。但這樣的期望又有多少確定性呢？12月3日，中國外交部氣候變化特別代表李燕端女士，在接受媒體采訪時措辭也是“中方將盡力挽救《京都議定書》”。這說明什么呢？
同時，根本上來看，歐洲并沒有實質(zhì)性的政治籌碼，可以擺在談判桌上。歐洲現(xiàn)在的減排目標(biāo)才20%，意味著未來10年不需要努力就能完成目標(biāo)，這簡直就是政治笑話。而另一邊，歐盟又深陷主權(quán)債務(wù)危機，即使全球綠色基金能在德班正式啟動，也無處化緣向基金注資。再加上，歐盟溫室氣體排放量在全球所占比重越來越低，其談判影響力也在隨之下降。
那歐盟可以怎么辦呢？
簡單來說，歐盟有這么幾個途徑：第一，天然盟友-小島嶼等脆弱國家。此次各國爭奪的戰(zhàn)場之一，就是向最不發(fā)達國家給予支持與合作。第二，非政府組織。例如氣候行動網(wǎng)絡(luò)（CAN）這樣在全球有700多個會員的非政府組織網(wǎng)絡(luò)，中間最有影響力的也是歐洲背景的國際組織。他們差一點把化石獎頒給中印。第三，國際媒體，其中包括像《衛(wèi)報》這樣的主流傳統(tǒng)媒體，也包括推特等新興社交媒體。
馬上就要到周五了。越來越多的人，開始把德班與巴厘島和哥本哈根進行對比。如果我們能在基礎(chǔ)四國和歐盟中建立起充分互信，并孤立起美國。也許我們能創(chuàng)造出第二個“巴厘時刻”。但如果發(fā)展中國家被一步步分化，那么哥本哈根的寒冬也近在眼前。
是悲是喜，事在人為。