隨著高級別會議的推進，正在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候大會進入關鍵階段。如何切實提供資金、技術(shù)等支持，續(xù)簽《京都議定書》，避免減排進程出現(xiàn)“空擋”，成為會議的重中之重。
目前會議透出的信息并不讓人樂觀。排放大國美國繼續(xù)游離于《京都議定書》之外；加拿大等國家聲言拒絕續(xù)簽第二期承諾；從來以引領者姿態(tài)應對減排的歐盟，也為磋商預設了苛刻的條件。在兌現(xiàn)減排資金、技術(shù)承諾方面，發(fā)達國家的態(tài)度十分曖昧。
上述傾向的癥結(jié)，在于部分發(fā)達國家一方面對排放歷史責任的推卸，一方面在未來減排義務上向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)嫁。
全球氣候談判２０年來，人類在減排方面取得了重大進展，其成果體現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》“巴厘路線圖”等協(xié)議、共識上，對這些積極成果“推倒重來”或者“另起爐灶”的傾向，都是輕率而不負責任的做法，都可能令氣候談判和減排行動遭受重大挫折。即便朝向未來展開新的磋商，也完全有必要對既往的協(xié)議和承諾予以徹底落實，并進行科學全面的評估。在一個收拾不清的攤子上，無法建立新的穩(wěn)固的減排機制。
因此，各國的磋商和行動既要務實，更要有遠見，既要政策靈活，更要堅持方向和原則，要避免不負責任的揪扯，避免無端向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁責任和義務。
客觀而言，氣候談判目前出現(xiàn)的艱難情況，同世界經(jīng)濟的低迷有很大關系。氣候問題關乎未來，而經(jīng)濟困頓則直接削弱一些國家減排和援助的政治、經(jīng)濟意愿。英國《金融時報》一篇文章指出，很多國家領導人都把精力放在處理政治分歧和債務危機上，對氣候問題已經(jīng)無暇顧及。
如此做法是歷史的短視。既然氣候問題攸關人類的發(fā)展前途，暫時的經(jīng)濟困境就不應該成為放棄氣候責任的借口；既然溫室氣體排放的歷史責任和現(xiàn)實義務已經(jīng)在以往的公約、協(xié)議和會議中予以鄭重承諾，就沒有理由開倒車。尤其發(fā)達國家，更應履行承諾和責任，以現(xiàn)實可行的靈活性，為氣候磋商取得進展而盡力。
就德班會議而言，磋商不能跑題，這樣才有可能取得哪怕是些許的實際進展?！毒┒甲h定書》的延續(xù)以及兌現(xiàn)對發(fā)展中國家提供技術(shù)資金支持等是會議的核心議題，前者是避免減排努力遭受挫折的緊迫事情，后者則不單涉及發(fā)達國家的責任義務，而且是關乎全球在氣候問題上成與敗的關鍵步驟。
為避免失敗，未來幾天的德班會議要避免成為“空談會”，正如聯(lián)合國秘書長潘基文提醒各方代表的那樣，即便不能很快取得實質(zhì)進展，這也不應該成為不作為的借口。