世界自然基金會(huì)在動(dòng)物保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度。
德班街頭的群眾游行：普通百姓需要有這樣一個(gè)發(fā)聲的機(jī)會(huì)，那些制造環(huán)境污染的利益集團(tuán)，絕不應(yīng)該是環(huán)境氣候的主宰和操控者。
大會(huì)期間的展覽中心，除了在吸引全球各國(guó)的環(huán)保專家外，也會(huì)在特定時(shí)段讓南非當(dāng)?shù)鼐用?、媒體、組織團(tuán)體參觀、學(xué)習(xí)。
一些小島國(guó)的居住者，無(wú)疑是氣候變化的最大受害者，也因此，他們?cè)诖舜未髸?huì)上的態(tài)度表現(xiàn)得較為激進(jìn)。
休會(huì)的午餐時(shí)間，無(wú)論是政府官員還是無(wú)政府組織的環(huán)保關(guān)注者都愛(ài)在室外，德班的暖陽(yáng)下靜靜就餐。
中國(guó)低碳網(wǎng)訊 南非德班氣候大會(huì)第一周的議程已于3日落幕。當(dāng)天有消息稱，大會(huì)已達(dá)成初步談判草案，這也是大會(huì)召開(kāi)以來(lái)形成的首份重要文件。這份草案面向所有的與會(huì)方，為重要議題列出各種談判選項(xiàng)，而6日開(kāi)始的下一階段高級(jí)別談判將帶領(lǐng)會(huì)議進(jìn)入沖刺期。
有希望
綠色氣候基金醞釀出爐
雖然草案中已經(jīng)對(duì)重要議題進(jìn)行了梳理，但本次會(huì)議的兩大焦點(diǎn)議題——《京都議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》）第二承諾期和綠色氣候基金設(shè)計(jì)，目前各方依舊存在較大分歧。草案只能將各方意見(jiàn)一一列出。
在綠色氣候基金問(wèn)題上，除美國(guó)、沙特等“少數(shù)派”依舊對(duì)基金設(shè)計(jì)持較大意見(jiàn)外，77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)、小島嶼國(guó)家、歐盟等各談判集團(tuán)的主流意見(jiàn)是，要讓基金管理機(jī)構(gòu)立刻成立并運(yùn)作起來(lái)。歐盟認(rèn)為，可以先對(duì)基金過(guò)渡委員會(huì)草案做一個(gè)“總結(jié)論”，在表示接受的同時(shí)列出各方的意見(jiàn)，要求基金管理機(jī)構(gòu)成立后再予以解決。歐盟的這一方案獲得了較大支持。
東道主南非代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)莫萊瓦認(rèn)為，在德班氣候大會(huì)上就應(yīng)該宣布基金成立，出資等問(wèn)題上的分歧可以留待明年在卡塔爾舉行的《公約》第18次締約方會(huì)議解決。
不樂(lè)觀
《議定書(shū)》第二承諾期阻礙多
在《議定書(shū)》第二承諾期和發(fā)達(dá)國(guó)家的減排問(wèn)題上，各主要談判集團(tuán)都已表明了態(tài)度。美國(guó)聲稱，除非中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也接受有約束力的減排指標(biāo)，否則美國(guó)不可能考慮強(qiáng)制減排；歐盟則強(qiáng)調(diào)，德班氣候大會(huì)應(yīng)該繪出“路線圖”，即到2015年前締結(jié)一個(gè)所有主要排放國(guó)（包括美國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體）都承擔(dān)減排指標(biāo)的協(xié)議，并于2020年生效。在這個(gè)前提下，歐盟才接受《議定書(shū)》第二承諾期。
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉表示，盡管歐盟的要求不符合“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但中國(guó)仍愿以靈活和開(kāi)放的態(tài)度就此進(jìn)行磋商，也不排除在未來(lái)某個(gè)時(shí)候接受有約束力的減排指標(biāo)。不過(guò)，首先應(yīng)該完成發(fā)達(dá)國(guó)家在《議定書(shū)》第二承諾期的減排安排，“2020年以后還很遙遠(yuǎn)，當(dāng)務(wù)之急是《議定書(shū)》第二承諾期”。
提建議
“基礎(chǔ)四國(guó)”提出“公平”法案
雖然兩大焦點(diǎn)議題暫告“無(wú)解”，但由中國(guó)、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國(guó)發(fā)布了《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報(bào)告。還是為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時(shí)間及資源提供了可操作建議。
這份報(bào)告提出了在現(xiàn)有趨勢(shì)下如何進(jìn)行減排行動(dòng)才算公平。基礎(chǔ)四國(guó)專家在報(bào)告中指出，對(duì)于地球表面平均溫度的改變，發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。通過(guò)對(duì)各種方案的研究比較，報(bào)告指出發(fā)達(dá)國(guó)家需要進(jìn)一步承諾減排并填補(bǔ)資金縫隙。基礎(chǔ)四國(guó)專家組強(qiáng)調(diào)，這份報(bào)告是在科學(xué)研究基礎(chǔ)上完成的，而并非完全建立在政治權(quán)力和政治意愿的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出的若干建議對(duì)發(fā)展和公平都有益。
從以往的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)議程看，大會(huì)第一周議程往往是各方表達(dá)觀點(diǎn)的講壇，而要彌合立場(chǎng)分歧需要有更高級(jí)別官員的政治授權(quán)。本屆大會(huì)主席、南非國(guó)際關(guān)系與合作部部長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)說(shuō)，12月6日開(kāi)始的高級(jí)別談判可望解決很多遺留問(wèn)題。