侯艷麗 楊富強(qiáng)
當(dāng)中國42家環(huán)保組織2011年9月19日在北京共同發(fā)起中國NGO應(yīng)對(duì)氣候變化的C＋計(jì)劃時(shí)，向外界公布，中國環(huán)保組織將在德班會(huì)議上宣布C＋計(jì)劃，正式啟動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的X＋計(jì)劃的民間行動(dòng)。
在今天下午的邊會(huì)上，由中國科協(xié)和山水民間組織主辦的邊會(huì)中，正式向德班氣候變化參會(huì)者介紹了中國NGO的C＋計(jì)劃，并由山水組織介紹農(nóng)村能源實(shí)踐和綠色江河介紹西藏新型小鎮(zhèn)的保護(hù)生態(tài)的項(xiàng)目。山水和綠色江河都是C+的發(fā)起單位，他們的兩個(gè)項(xiàng)目很好地詮釋了C＋項(xiàng)目的真諦。C＋項(xiàng)目是至下而上的民間行動(dòng)，它與政府的直上而下的行政手段相互促動(dòng)，更有效地應(yīng)對(duì)全球氣候變化。
在國際氣候變化的談判舞臺(tái)上，NGO的吶喊和推動(dòng)必不可少。政府代表團(tuán)是談判的主角，但NGO組織那永遠(yuǎn)沖勁十足的精神和鍥而不舍的斗志，使人難以忘懷。然而，NGO的根子在民眾之中，采取扎實(shí)有效的行動(dòng)，與政府、企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人一起，認(rèn)認(rèn)真真做好CO2減排和環(huán)境保護(hù)。這是NGO的不竭動(dòng)力，也是NGO發(fā)揮特長的天地。
從2007年的巴厘島COP13會(huì)議到今日德班COP17的會(huì)議，談判步履艱難，行一步退半步。與控制溫升20C的目標(biāo)相比，2020年的減排差額越來越大。坐而論道，不如起而行之。也許每個(gè)NGO做的工作都有限，但不納百川，無以成大海。我們希望有更多A＋(美國)，J＋(日本)，E＋(歐盟)和I+(印度)等國際計(jì)劃，讓X＋行動(dòng)遍布世界。中國政府在氣候變化的談判中，不管自愿還是被動(dòng)，都將要但當(dāng)起重要甚至領(lǐng)導(dǎo)者的角色。中國的NGO也面臨這種情況的挑戰(zhàn)。中國NGO組織在應(yīng)對(duì)氣候變化談判中仍然缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，主要表現(xiàn)為6缺1無，即缺人才、缺組織、缺經(jīng)費(fèi)、缺能力、缺溝通、缺宣傳和無長期戰(zhàn)略規(guī)劃。我們要加快培育能力，要啟動(dòng)具有強(qiáng)烈號(hào)召力的長期行動(dòng)方案，凝聚共識(shí)，奮力推動(dòng)談判。
在德班大會(huì)上，我們不是那種振臂一呼，應(yīng)者云集的人，也不是那種口若懸河，鼓動(dòng)精神的人。當(dāng)我望著近百位聽眾，我知道我們的工作份量和希望。就像手握著一棵飽滿的樹籽，當(dāng)我們播種培育時(shí)，不會(huì)懷疑它會(huì)長成參天大樹。C＋項(xiàng)目正是這樣。