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  • 堅持國際氣候談判的七個理由
  • 2011/12/5 17:33:12 http://www.yuepinyueyou.com/ 那拉榮泰

       中國低碳網訊 眼下,聯(lián)合國氣候變化談判正在巴拿馬進行,而這是外交官們在年底德班會議前最后的一次磋商機會。

  去年六月,聯(lián)合國氣候變化框架公約前任執(zhí)行秘書長伊沃.德波爾(YvoDeBoer),這位多年談判來最堅定的戰(zhàn)士,曾嘆息說:“氣候談判進程已徹底失敗,不會再有任何進展”。盡管我通常不重復那些自我挫敗的言論,但他的這番話確實在民間組織間引起了一些反響,即在國家或商業(yè)層面上采取自下而上的手段,或許能促成更多更快的進展。

  對這點,我最近咨詢了聯(lián)合國氣候談判現(xiàn)任領導人克里斯蒂安娜.菲格雷斯。她告訴我說,在達成國際協(xié)定的道路上,自下而上和自上而下的努力并不必然相互矛盾。

  “盡管自下而上的途徑,可以鼓勵各國抓住當下顯而易見的機會,來啟動能源轉型的進程,但只有自上而下的方式,才能保證各國的努力滿足氣候科學的要求。拿付賬單打比方,開始時我們的確可以按照當下似乎合理的數額來支付,但最終我們還要按照總額付清,否則就得讓我們的子孫來埋單。”

  因此,為了子孫后代,我認為有以下七個理由,讓我們繼續(xù)堅持,為達成一個公平的,有雄心并具法律約束力的國際協(xié)議而努力。

  第一,應對氣候變化迫在眉睫

  我們必須將大氣二氧化碳濃度控制在350ppm以下,而現(xiàn)在,濃度已越過390ppm的數值。所以,我們要大幅并快速地減少碳排放量。全球二氧化碳排放量,必須要在近年內達到峰值,隨后迅速下降。到達峰值花費的時間越長,那接下來幾年減排的力度就必須越大。

  下圖,盡管有些過時,但大致說明,我們若不盡快行動,將付出多少額外努力。


 由馬爾特.邁因斯豪森提供,波茲坦研究所關于氣候影響的調查(PIK)

  【譯者注:x軸所標數字為年份;y軸所標數字為相對排放量,以1990年排放量為100%為標準;圖表左上角文字內容為“全球京都氣體排放”;圖表中間標示的文字內容2025年較1990年基準水平的縮減率】

  第二,增加商業(yè)投資的長期確定性

  國際能源機構(IEA)估計,2030年,全球為滿足其能源需求,需要資本投資26萬億美元,顯然,其中的大部分投資都會來自私營部門。而公司企業(yè)一直以來都在強調,他們需要政策的長期確定性來,引導投資。例如,碳污染者還能繼續(xù)“搭便車”嗎?或者,約束性的減排目標是否會意味著高碳價?這些問題的答案,對能源基礎建設投資有重要的意義。除發(fā)展可再生能源自身非常重要外,對大規(guī)模能效項目的投資,同樣離不開政府調控或財政激勵。相較而言,各國自行采取行動,速度堪憂。

  第三,集體協(xié)作可以提高經濟性效率

  無論你如何看待作碳市場,它作為一種減排手段,的確在發(fā)揮作用。然而,問題在于不同的碳市場間,需要匹配協(xié)調,而其經濟效率將遠不及一個范圍更廣的全面碳市場。


CELENT,2008

  第四,應對氣候變化需要共同行動

  盡管馬爾代夫等國并未收到法律條文約束,但他們已經為向碳中和前進做出了重要表率。相較而言,大多數國家卻沒有如此高尚。他們往往在大幅減碳前,都想讓競爭對手率先采取同等行動。但如果我們能簽署批準通過相關法案,并以高效的執(zhí)行和監(jiān)督機制來落實國際氣候協(xié)約,那么各國的長期承諾就會得到穩(wěn)固,而不因選舉的結果而動搖。

  第五,因他國的嘗試,某些政策得到接納

  在一些嘗試制定碳排法規(guī)的國家,化石燃料工業(yè)已經開展了誤導民眾的大量公關工作,煽動大批民眾持反對態(tài)度。所以,現(xiàn)在是時候,讓我們來對抗這些特殊利益群體了。如果他們不能再挑撥各國互相攻伐,那么我們的工作會容易很多。

  第六,沒有國際協(xié)約的話,誰會為適應工作付錢?

  現(xiàn)在要完全地控制氣候變化,已為時過晚。而我居住的地方,荷蘭,從1953年那場幾乎奪去2000條性命的大洪水中,才艱難地認識了風暴潮的威力。為此,政府在三角洲工程上花費了50億歐元,來建設屏障和提防系統(tǒng),以保證這樣的事情不再發(fā)生。但對于沒有做錯任何事,卻遭受同樣麻煩的孟加拉國而言,他們如何才能為自己的公民,提供同等保障呢?

  海岸洪災還僅是氣候變化引起的眾多問題之一。但無論是“無凈傷害”還是發(fā)展可再生能源,都無助于適應問題的解決。

  第七,道德上,我們責無旁貸

  因為代際責任、氣候公正和社會公平,我們必須要全面高效地積極應對氣候問題。也因為上述理由,氣候問題只有通過國際協(xié)議才能得到有效治理。

  2010年,二氧化碳排放量上升5%,是過去20年來最快的增長速度。對此,主要排放國要開始嚴肅重新審視他們的雄心,并停止阻礙談判進程。而我們其他人則需要推進各國政府,負責任地盡快達成必要的國際協(xié)議。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議
全稱:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議日程:2011年11月28日—12月9日地點:南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會的代表目的:大會旨在尋求推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達成的巴厘島行動計劃、2010年11月16日達成的坎昆協(xié)定。[詳細]
COP16中國青年團成員——那拉榮泰
姓名:那拉榮泰職務:COP16中國青年團成員簡介:以青年視角撰寫評論,同時參與國內NGO政策學習討論工作。[詳細]
無縮略標題
姓名:楊富強職務:NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問簡介:楊博士多年來一直致力于中國的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細]
世界自然基金會氣候與能源中國項目主任——侯艷麗
姓名:侯艷麗 職務:WWF氣候與能源中國項目主任簡介:重點關注氣候談判進展和談判過程中中國與各國的協(xié)作。[詳細]
樂施會COP17代表團成員——呂美
姓名:呂美職務:樂施會傳播官員簡介:作為COP17代表團成員,將在德班開展氣候變化傳播國際論壇。[詳細]
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