德班大會(huì)正在如火如荼地舉行。昨日，英國(guó)能源及氣候變化大臣克里斯·休恩給《國(guó)際金融報(bào)》記者發(fā)來(lái)郵件，就大會(huì)舉行直抒胸臆：“去年，我們的重心是只要談，就有選擇。但是時(shí)間不等人。到2020年我們必須降低全球溫室氣體的排放，否則將面臨可怕的后果。”
一年前，在一股悲觀思潮中，聯(lián)合國(guó)氣候變化談判在坎昆拉開(kāi)帷幕。繼哥本哈根的失望結(jié)局之后，似乎國(guó)際談判自身的原則有待商榷。雖然期望值不高，但通過(guò)激烈的談判達(dá)成了新的共識(shí)。全世界首次同意將全球變暖的溫度上升幅度控制在2℃以內(nèi)。“遺憾的是，對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)狀堪憂。歐洲面臨著貨幣構(gòu)成權(quán)數(shù)的貨幣危機(jī)，美國(guó)受就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的困擾，中東和北非疲于應(yīng)對(duì)政治改革問(wèn)題。”克里斯·休恩說(shuō)到。
坎昆會(huì)議后開(kāi)始實(shí)施一個(gè)全球性的體系來(lái)監(jiān)測(cè)溫室氣體排放，并支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。但是，一個(gè)更根本的問(wèn)題還未解決，即國(guó)際談判將朝哪個(gè)方向發(fā)展？是否該朝著達(dá)成一個(gè)具有法律約束力的協(xié)議來(lái)確保主要排放國(guó)完成減排目標(biāo)的方向而努力，或是允許各國(guó)自愿承諾采取行動(dòng)？
“我的回答很簡(jiǎn)單：達(dá)成全球性的協(xié)議，涵蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體，這是絕對(duì)必要的。”克里斯·休恩認(rèn)為，“這對(duì)合作雙方是非常重要的，所以納入了聯(lián)盟協(xié)議中。實(shí)現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的具有法律約束力的協(xié)議，英國(guó)對(duì)此仍是堅(jiān)定的支持者。”不過(guò)，克里斯·休恩表示，鑒于目前的氣候狀況，還不會(huì)立刻得到解決。“在德班會(huì)議，我們不會(huì)找到最終的解決辦法，但我們可以發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，解決氣候變化問(wèn)題是我們的目標(biāo)。”
克里斯·休恩還表示，英國(guó)和歐盟其他國(guó)家曾一起明確表示，希望確保《京都議定書(shū)》的第二個(gè)承諾期。但是，其他國(guó)家必須對(duì)世界所需的全球性法律框架擔(dān)負(fù)責(zé)任。所以，德班會(huì)議關(guān)乎著這些國(guó)家是否采取實(shí)質(zhì)的行動(dòng)。“除此之外，我們必須加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期金融支持，建立‘綠色基金’，必須繼續(xù)已開(kāi)展的工作，減少因森林砍伐造成的排放。”克里斯·休恩強(qiáng)調(diào)，英國(guó)必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。明年，英國(guó)將敦促實(shí)施一個(gè)更加雄心勃勃的歐盟減排目標(biāo)：到2020年減排30%?？死锼?middot;休恩說(shuō)：“這條路不會(huì)輕松。但我相信，這是實(shí)現(xiàn)我們目標(biāo)的惟一可行之路。”